“十二五”期間主要思路是：加快西南地區(qū)水電開發(fā),，推動大型水電基地建設(shè),；在保障安全的前提下，穩(wěn)步推進核電建設(shè),。
記者從地方發(fā)改委獲悉,，由國家能源局會同國家能源委成員單位組織編制的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（送審稿）已上報國務(wù)院待審。
能源“十二五”規(guī)劃是貫徹落實“十二五”規(guī)劃綱要的國家重點專項規(guī)劃,，涉及能源資源勘探開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),，能源儲運和終端消費環(huán)節(jié)，是“十二五”時期我國能源發(fā)展的藍(lán)圖和行動綱領(lǐng),。
據(jù)了解,，規(guī)劃內(nèi)容分五部分。第一部分概述了我國能源發(fā)展基礎(chǔ),，分析面臨的國內(nèi)外形勢,。第二部分提出能源發(fā)展指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo)。
第三部分從資源開發(fā),、清潔轉(zhuǎn)化,、供應(yīng)方式變革、儲運設(shè)施,、民生工程,、消費總量控制、科技裝備,、國際合作等八個方面,，闡述我國能源發(fā)展的基礎(chǔ)思路、重點任務(wù)和重大工程,。
第四部分從推進重點領(lǐng)域改革,、完善價格機制、健全財金政策,、改進投資管理,、強化行業(yè)管理、加強國際合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面,，提出保障措施,。第五部分從任務(wù)分解、規(guī)劃銜接以及跟蹤評估等方面提出規(guī)劃實施的具體要求,。
“十一五”期間,，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長。以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)機構(gòu),、粗放化的發(fā)展模式推進資源消耗快速增長,。
我國一次能源消費總量從1978年的5.7億噸標(biāo)煤，提高到2011年的34.8億噸標(biāo)煤,。2011年,，我國能源生產(chǎn)和消費總量分別為31.8億噸和34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是改革開放初期的5倍以上,。
同時,，能源需求的快速增長也帶來了日益嚴(yán)峻的資源約束、環(huán)境保護,、氣候變化等諸多挑戰(zhàn),，傳統(tǒng)的能源發(fā)展方式難以支撐我國現(xiàn)代化進程。
能源行業(yè)統(tǒng)計資料顯示,，我國能源消費約占世界總量的20%,，GDP不到世界總量的10%。人均能源消費接近世界平均水平,，人均GDP卻只占世界平均水平的50%,。能源消費總量與美國相當(dāng),，GDP僅為美國的37%；GDP與日本相當(dāng),，而能源消費總量是日本的4.7倍,。
從單位GDP能耗上看，中國是世界平均水平的2.5倍,，美國的3.3倍,，日本的7倍，同時高于巴西,、墨西哥等發(fā)展中國家,。能源化工、建材,、鋼鐵,、有色金屬四大高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占全社會能源消費總量一半。
國家能源局副局長吳吟介紹,，“十二五”期間,，我國能源戰(zhàn)略將更加重視科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費總量，加快能源生產(chǎn)和利用方式的變革,，提高能源使用和利用效率,，改變敞開口子供應(yīng)的格局。
在我國能源結(jié)構(gòu)中,，利用效率較低的煤炭比重達(dá)70%,，比世界平均水平高出約40個百分點，石油,、天然氣等所占比重低,。2011年底，非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到8.1%,。
根據(jù)已經(jīng)公布的“十二五”可再生能源規(guī)劃目標(biāo),，到2015年,，風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦,，年發(fā)電量1900億千瓦時，其中海上風(fēng)電500萬千瓦,；太陽能發(fā)電將達(dá)到1500萬千瓦,，年發(fā)電量200億千瓦時。
在此基礎(chǔ)上,，加上生物質(zhì)能,、太陽能熱利用以及核電等，2015年非化石能源開發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。相比2010年,，可再生能源利用量增加2.2億噸標(biāo)煤,。
為推進可再生能源發(fā)展，“十二五”期間主要思路是：加快西南地區(qū)水電開發(fā),，推動大型水電基地建設(shè),；在保障安全的前提下，穩(wěn)步推進核電建設(shè),；積極推進東北,、華北、西北及東部沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè),；逐步擴大太陽能發(fā)電規(guī)模,，積極培育太陽能熱利用市場；對于生物質(zhì)能源,，主要是按照不與民爭糧,，不與糧爭地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理開發(fā),。(生物谷Bioon.com)
