“十二五”期間主要思路是：加快西南地區(qū)水電開發(fā),，推動(dòng)大型水電基地建設(shè),；在保障安全的前提下,，穩(wěn)步推進(jìn)核電建設(shè),。
記者從地方發(fā)改委獲悉,，由國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家能源委成員單位組織編制的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（送審稿）已上報(bào)國(guó)務(wù)院待審,。
能源“十二五”規(guī)劃是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要的國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，涉及能源資源勘探開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),，能源儲(chǔ)運(yùn)和終端消費(fèi)環(huán)節(jié),，是“十二五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
據(jù)了解,，規(guī)劃內(nèi)容分五部分,。第一部分概述了我國(guó)能源發(fā)展基礎(chǔ)，分析面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),。第二部分提出能源發(fā)展指導(dǎo)思想,、基本原則和主要目標(biāo)。
第三部分從資源開發(fā),、清潔轉(zhuǎn)化,、供應(yīng)方式變革、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,、民生工程,、消費(fèi)總量控制、科技裝備,、國(guó)際合作等八個(gè)方面,，闡述我國(guó)能源發(fā)展的基礎(chǔ)思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。
第四部分從推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,、完善價(jià)格機(jī)制、健全財(cái)金政策、改進(jìn)投資管理,、強(qiáng)化行業(yè)管理,、加強(qiáng)國(guó)際合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，提出保障措施,。第五部分從任務(wù)分解,、規(guī)劃銜接以及跟蹤評(píng)估等方面提出規(guī)劃實(shí)施的具體要求。
“十一五”期間,，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長(zhǎng),。以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、粗放化的發(fā)展模式推進(jìn)資源消耗快速增長(zhǎng),。
我國(guó)一次能源消費(fèi)總量從1978年的5.7億噸標(biāo)煤,，提高到2011年的34.8億噸標(biāo)煤。2011年,，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量分別為31.8億噸和34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，是改革開放初期的5倍以上。
同時(shí),，能源需求的快速增長(zhǎng)也帶來(lái)了日益嚴(yán)峻的資源約束,、環(huán)境保護(hù)、氣候變化等諸多挑戰(zhàn),，傳統(tǒng)的能源發(fā)展方式難以支撐我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程,。
能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)能源消費(fèi)約占世界總量的20%,，GDP不到世界總量的10%,。人均能源消費(fèi)接近世界平均水平，人均GDP卻只占世界平均水平的50%,。能源消費(fèi)總量與美國(guó)相當(dāng),，GDP僅為美國(guó)的37%；GDP與日本相當(dāng),，而能源消費(fèi)總量是日本的4.7倍,。
從單位GDP能耗上看，中國(guó)是世界平均水平的2.5倍,，美國(guó)的3.3倍,，日本的7倍，同時(shí)高于巴西,、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家,。能源化工、建材,、鋼鐵,、有色金屬四大高耗能產(chǎn)業(yè)能耗占全社會(huì)能源消費(fèi)總量一半,。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟介紹，“十二五”期間,，我國(guó)能源戰(zhàn)略將更加重視科學(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量,，加快能源生產(chǎn)和利用方式的變革，提高能源使用和利用效率,，改變敞開口子供應(yīng)的格局,。
在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，利用效率較低的煤炭比重達(dá)70%,，比世界平均水平高出約40個(gè)百分點(diǎn),，石油、天然氣等所占比重低,。2011年底,，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到8.1%。
根據(jù)已經(jīng)公布的“十二五”可再生能源規(guī)劃目標(biāo),，到2015年,，風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦,，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí),，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦,，年發(fā)電量200億千瓦時(shí),。
在此基礎(chǔ)上，加上生物質(zhì)能,、太陽(yáng)能熱利用以及核電等,，2015年非化石能源開發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相比2010年,，可再生能源利用量增加2.2億噸標(biāo)煤,。
為推進(jìn)可再生能源發(fā)展，“十二五”期間主要思路是：加快西南地區(qū)水電開發(fā),，推動(dòng)大型水電基地建設(shè),；在保障安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)核電建設(shè),；積極推進(jìn)東北,、華北、西北及東部沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè),；逐步擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模,，積極培育太陽(yáng)能熱利用市場(chǎng)；對(duì)于生物質(zhì)能源,，主要是按照不與民爭(zhēng)糧,，不與糧爭(zhēng)地的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā),。(生物谷Bioon.com)
