聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的一份最新報告指出,現(xiàn)有的生物燃料認證計劃在管理不善的情況下,,或可成為間接貿(mào)易壁壘,,此外認證計劃的結(jié)構(gòu)方式也將使小生產(chǎn)者和許多發(fā)展中國家難以參與出口市場。
糧農(nóng)組織在這份名為《生物燃料與可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)》(Biofuels and the Sustainability Challenge)的報告中指出,,“生物燃料認證有正面,、負面和混合的影響”。由于現(xiàn)有的生物燃料認證計劃主要為大型農(nóng)工企業(yè)所設計,,許多認證內(nèi)容屬于數(shù)據(jù)或信息密集型并需要費用和能力,,而大多數(shù)小農(nóng)往往在這方面力所不及,因此這項主要由私營機構(gòu)管理的自愿性生物燃料認證計劃可能會將小農(nóng)排斥在外,。
報告指出,,“許多發(fā)展中國家表示關(guān)切,認為如果管理不善,,這些認證計劃可能會成為間接貿(mào)易壁壘,。”例如,認證計劃中規(guī)定,,認證企業(yè)需要為受雇農(nóng)民提供教育機會,,工業(yè)化國家的生產(chǎn)商落實這一點非常容易,但對于發(fā)展中國家的小生產(chǎn)者而言,,達到這一要求則相對困難得多,。
此外,,在估算溫室氣體排放量所必需的數(shù)據(jù)方面,如產(chǎn)量,、化肥和其他投入品的使用量等,,大公司往往因?qū)徲嬙虮4尕攧沼涗洠∞r(nóng)戶則傾向于將有關(guān)數(shù)據(jù)記在腦子里,,從而處于不利地位,。
報告指出,為提高認證計劃的有效性,,增強其正面影響,,“消費國和生產(chǎn)國的政府和國際組織應建立配套機制,創(chuàng)造一個有利的環(huán)境”,。報告建議的相關(guān)機制包括國家立法,、公共采購政策,稅收優(yōu)惠和稅收減免及創(chuàng)業(yè)補助等,。
歐洲計劃于2020年前實現(xiàn)交通運輸部門至少使用10%的可再生能源的目標,,并于2011年批準了七個自愿性可持續(xù)生物燃料認證計劃。為了獲得政府支持或成為強制性可再生能源目標,,生物燃料必須滿足可持續(xù)發(fā)展的要求,。(生物谷Bioon.com)