日本政府于2012年9月公布了“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”,。處于停滯狀態(tài)的生物質(zhì)利用有望重新進(jìn)入軌道,。但日本需要像充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)活力的美國一樣,，制定堅(jiān)實(shí)的普及藍(lán)圖。
東日本大地震發(fā)生后,，對獨(dú)立和分散型系統(tǒng)的需求,，以及對可再生能源的期待日益提高。關(guān)于生物質(zhì)能源,，也出現(xiàn)了推動(dòng)商業(yè)化的動(dòng)向,，日本農(nóng)林水產(chǎn)省、內(nèi)閣府等與生物質(zhì)有關(guān)的七個(gè)中央部門于2012年9月公布了“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”,。該戰(zhàn)略匯總了歷時(shí)7個(gè)月向有學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)者征集的意見,。
2010年12月出臺(tái)的“促進(jìn)活用生物質(zhì)基本計(jì)劃”提出了“在2020年利用2600萬噸碳當(dāng)量的生物質(zhì)，創(chuàng)造5000億日元規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),，“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”也是為達(dá)成這一目標(biāo)而編制的官民信息共享及確認(rèn)文件,。
以下就“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”的優(yōu)點(diǎn)以及課題、局限性進(jìn)行整理,。這是筆者通過閱讀戰(zhàn)略的內(nèi)容和會(huì)議記錄,、資料，并與部分委員進(jìn)行討論,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研究得出的結(jié)果,。
廣泛整理論點(diǎn)
首先從“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”的意義來看。
＜重新確認(rèn)生物質(zhì)的重要性＞
2000年代初,，日本制定了《日本生物質(zhì)綜合戰(zhàn)略》,，但是因已有行業(yè)的阻撓和預(yù)算甄別而大幅倒退。在今后,，該戰(zhàn)略有望重新邁上軌道,。
＜打破縱向格局進(jìn)行推動(dòng)＞
指出了發(fā)展方向，即在基本計(jì)劃的框架內(nèi),，跨越各中央部門的框架（預(yù)算,、研究機(jī)構(gòu)），綜合進(jìn)行推進(jìn),。不過,，與美國只有能源部和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)相比,，日本的相關(guān)政府部門較多,。
＜整理繁多的技術(shù)，制作日程表＞
從多種角度對多個(gè)種類細(xì)致地整理論點(diǎn),，同時(shí)制定技術(shù)路線,，并將其作為商業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)。各中央部門下屬的研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)民間企業(yè)齊聚一堂，匯集了各自的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),。
＜探索地進(jìn)行選擇與集中＞
與制定日程表相輔相成,，對目前有望實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的領(lǐng)域集中進(jìn)行資源投入。
商業(yè)化戰(zhàn)略的局限性
另一方面,，課題和局限性也為數(shù)不少,。劃時(shí)代、世界性的技術(shù)真會(huì)出現(xiàn)嗎,？能否形成相應(yīng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)和市場,？懸念依然存在。
＜普及藍(lán)圖不明朗＞
雖說應(yīng)該集中援助已選擇的業(yè)務(wù)和研究開發(fā),，但具體的普及藍(lán)圖及將如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化還不明朗,。
＜運(yùn)輸燃料的境遇不明確＞
應(yīng)該選擇的技術(shù)有兩種，一種是在短期內(nèi)可以商業(yè)化的技術(shù),，另一種是耗時(shí)雖久但非常重要的技術(shù),。前者已經(jīng)明確，后者尚不明朗,。雖然公平地包羅了各領(lǐng)域的生物質(zhì)和技術(shù),，但另一方面，對于應(yīng)當(dāng)作為主力的運(yùn)輸燃料,，卻因?yàn)槔﹃P(guān)系復(fù)雜而未給予不明確的待遇,。筆者覺得，在原料方面重要的是木質(zhì)（森林資源）,，在用途方面重要的是運(yùn)輸燃料,。
＜人員的選擇有偏頗＞
雖然召集了大研究組織、大企業(yè)的技術(shù)人員,，但委員中并不包括第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),。討論有可能受到已有研究、以及與生物質(zhì)產(chǎn)地不同的價(jià)值觀的束縛,。通過海外風(fēng)險(xiǎn)公司的動(dòng)態(tài),，可以看出各項(xiàng)技術(shù)大致的優(yōu)勝劣汰，以及超出預(yù)料的技術(shù),，但在日本不一定能夠得到反映,。
＜兩年一次的調(diào)整是否及時(shí)？＞
技術(shù)路線兩年調(diào)整一次是否得當(dāng)令人生疑,?？紤]到走在前面的美國風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)超乎意料的動(dòng)向和勢頭，這樣的速度似乎太過磨蹭,。而且,，日本的技術(shù)路線似乎漏掉了在美國正逐漸成為主角的革新技術(shù)（直接液化,、生物化學(xué)與熱化學(xué)的融合等），也有一些技術(shù)投入實(shí)用的時(shí)間早于技術(shù)路線,。
＜“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)城市”的出現(xiàn)存在疑問＞
日本雖然要發(fā)展性,、擴(kuò)大性地消除生物質(zhì)城市，但林業(yè)再生,、振興產(chǎn)稻農(nóng)村的正題卻有可能變得模糊,。下水污泥、食品廢棄物,、一般廢棄物,、建設(shè)廢材等城市型生物質(zhì)容易商業(yè)化，回收利用已經(jīng)達(dá)到了一定程度,。這屬于可以委任給民間的領(lǐng)域,，不在革新技術(shù)的范疇之內(nèi)。如果把商業(yè)化有望達(dá)到某種程度的“城市”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)納入到戰(zhàn)略之中,，在判斷政策效果的時(shí)候,，就難免被用作退路。
以上是對“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”的概述,?；仡欉^去日本的運(yùn)輸燃料政策，缺乏一貫性,、大張旗鼓開始的國家實(shí)證項(xiàng)目也已經(jīng)安靜了下來,。與制定戰(zhàn)略相比，切實(shí)執(zhí)行更加重要,。
正像“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”所強(qiáng)調(diào)的那樣,，官學(xué)民聯(lián)動(dòng)與研究開發(fā)是日本的特點(diǎn)。把生物質(zhì)作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)開展時(shí),，從原料（上游）到利用（下游）的流程管理非常重要,。相關(guān)中央部門也很多。因此日本注重聯(lián)動(dòng)的思路很容易理解,。
日本開發(fā)革新技術(shù)也是利用官民的研究開發(fā)預(yù)算,，由擁有先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的組織聯(lián)手，按照日程穩(wěn)步進(jìn)行,。
但是,，在速度、靈活性,、超越傳統(tǒng)思維的創(chuàng)新性方面,，美國風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的方式似乎更加合理。在大學(xué)創(chuàng)辦的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)眾多的美國,，學(xué)問與商業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合,。
美國創(chuàng)造市場培育風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)
美國憑借強(qiáng)大的推進(jìn)政策引領(lǐng)著世界,。代表性運(yùn)輸燃料生物乙醇的產(chǎn)量高達(dá)542億升,，占世界的64％（2011年）,。
而且，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在開發(fā)新技術(shù)方面也十分活躍,，孕育出了超乎意料的革新技術(shù),。除了乙醇外，還開發(fā)出了異丁醇,、汽油與柴油混合燃料,、高附加值燃料等多種燃料，化工產(chǎn)品（生物煉制）也得到了發(fā)展,。
起到?jīng)Q定性作用的是《可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)（RFS）》,。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了每年運(yùn)輸用途生物燃料的最低使用量。美國通過2005年的《能源政策法》制定了該標(biāo)準(zhǔn),，提出了在2012年之前使可再生燃料最低使用量達(dá)到75億加侖（約300億升）的目標(biāo),。
美國通過2007年的《能源獨(dú)立和安全法案》又作出進(jìn)一步規(guī)定，提出在2022年之前,，最低使用量要達(dá)到360億加侖（約1360億升）,，在延長規(guī)定期間的同時(shí)，把義務(wù)量提高到了5倍,。
而且,，為了促進(jìn)開發(fā)新技術(shù)，法案將技術(shù)分成四個(gè)大類,，分別制定了目標(biāo),。
四大類分別是“可再生燃料”、“纖維素”,、“生物柴油”,、“革新技術(shù)”。
可再生燃料是指玉米（谷物）乙醇,，也可以稱之為第1代技術(shù),。纖維素是以玉米的莖葉根和木質(zhì)、柳枝稷等人工栽培植物為原料,，是第1代延伸發(fā)展而來的技術(shù),，也稱為第2代技術(shù)。
生物柴油是利用大豆和油菜花等植物制造的柴油替代燃料,。革新技術(shù)包含了上述3類技術(shù)以外的技術(shù),，也稱為新一代技術(shù)。
第1代,、第2代技術(shù)是通過利用了微生物的糖化和發(fā)酵作用,，把谷物,、纖維素植物轉(zhuǎn)換成乙醇的技術(shù)。也就是“生物化學(xué)轉(zhuǎn)換”,。
而革新（新一代）技術(shù)只要求原料是生物質(zhì),、制造的是美國國家環(huán)境保護(hù)局（EPA）認(rèn)證的運(yùn)輸燃料，符合這些條件就不受制約,，如今已經(jīng)成為開發(fā)各種各樣技術(shù)的溫床,。其中代表性技術(shù)就是將原料燃?xì)饣⑥D(zhuǎn)換成液體燃料的“熱化學(xué)轉(zhuǎn)換”。
除了第1代技術(shù)外,，隨著其他技術(shù)義務(wù)量的擴(kuò)大,，輪到革新技術(shù)登場了，瞄準(zhǔn)這樣的日程,，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)活躍了起來,。通過規(guī)制首先建立市場，借助風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的活力開發(fā)新技術(shù),，這就是美國的戰(zhàn)略,。只要提出突出了重點(diǎn)的大致計(jì)劃，市場競爭就會(huì)激發(fā)起各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā),。以股票上市為目標(biāo),，憑借個(gè)別技術(shù)向市場訴求的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，無論是成功還是失敗,，結(jié)果都非常透明,，顯而易見。
日本的“生物質(zhì)商業(yè)化戰(zhàn)略”雖然全面地對現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)分析,，然而其中并未提到或是作為長期目標(biāo)的革新技術(shù),，如今已經(jīng)在其他國家和地區(qū)出現(xiàn)，并以商業(yè)化為目標(biāo)在推進(jìn),，正在逐漸打破局限性,。（生物谷Bioon.com）
