中國消費者協(xié)會發(fā)布的2010年全國消協(xié)組織受理投訴情況顯示,，保健類產(chǎn)品已成為投訴熱點,，投訴量同比上升25.2%,。在保健類產(chǎn)品的投訴性質(zhì)中，除質(zhì)量問題外,，涉及廣告和虛假品質(zhì)標示的比例分別為12.3%和10.6%,，這也說明保健食品流通環(huán)節(jié)問題比較突出，給監(jiān)管工作帶來很多困難,。

保健食品流通環(huán)節(jié)問題突出

假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮

主要表現(xiàn)在偽造或盜用保健食品批準文號,、冒用保健食品標志、偽造衛(wèi)生許可證,、偽造合法企業(yè)產(chǎn)品等方面,。目前在市場上銷售的假冒保健食品多為減肥類、調(diào)節(jié)血脂類,、調(diào)節(jié)血糖類,、改善性功能類的保健食品。

夸大宣傳功效

主要表現(xiàn)在采用所謂的專家義診,、講座或患者“現(xiàn)身說法”的形式進行虛假夸大宣傳,；在社區(qū)等人員流動較大的地方擺攤設點，以“免費體檢”等手段夸大宣傳,、變相銷售,；一些生產(chǎn)廠家違反保健食品標識規(guī)定，在宣傳材料和媒體廣告上夸大宣傳產(chǎn)品的功效,、適宜人群,，更有甚者以所謂“典型病例”明示或暗示其產(chǎn)品有治療作用,，誤導和欺騙消費者。

標識標簽和說明書內(nèi)容失實

《保健食品標識規(guī)定》第四條明確規(guī)定：保健食品名稱,、保健作用,、適宜人群和保健食品批準文號必須與《保健食品批準證書》所載明的內(nèi)容相一致。然而,，一些企業(yè)在外包裝上打“擦邊球”,，不按批準內(nèi)容印制保健食品標識標簽和說明書，例如：擅自更改產(chǎn)品名稱,、增加或更改保健功能,、擴大適用人群、變更食用方法和食用量等,。還有一些委托加工企業(yè)不明確標示委托企業(yè)和受委托企業(yè)的名稱和地址,。這些行為不僅嚴重誤導了消費者,，而且擾亂了保健食品市場的正常秩序,。

濫用保健食品原料

《衛(wèi)生部關于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號）文件明確規(guī)定，蜂膠,、苦丁茶和西洋參等114種可用于保健食品的原料,，普通食品中不得使用，但至今仍有不少企業(yè)將這類原料用于普通食品,，并趁機宣傳保健功能,。(生物谷 bioon.com)