國家食品藥品監(jiān)督管理局2010年6月25日舉行6月例行新聞發(fā)布會,，在6.26國際禁毒日到來之際,，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了2009年度藥物濫用監(jiān)測報告,。

年度報告監(jiān)測數(shù)據(jù)中，海洛因,、鴉片,、大麻等國家管制的麻醉藥品的濫用者中，海洛因是主要濫用的物質；苯丙胺類國家管制的精神藥品的濫用者中,，去氧麻黃堿（冰毒）是本年度監(jiān)測報告主要濫用的物質,。國家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人顏江瑛介紹了2009年藥物濫用呈現(xiàn)的特點。

（一）藥物濫用者的年增長比例總體上繼續(xù)下降,，趨勢減緩,，但以苯丙胺類物質為代表的國家管制的精神藥品濫用比例呈較高增長幅度。

（二）在新發(fā)生藥物濫用者中,，海洛因,、鴉片、大麻等國家管制的麻醉藥品,，苯丙胺等國家管制的精神藥品,，國家管制的醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品三類濫用明顯呈現(xiàn)“一降、一增,、一低平”變化趨勢,。

（三）在新發(fā)生藥物濫用者中，海洛因與去氧麻黃堿（“冰毒”）是新發(fā)生藥物濫用者主要濫用的物質,。海洛因與去氧麻黃堿（“冰毒”）的濫用呈現(xiàn)此消彼長的變化特征,。與2005年相比，2009年海洛因濫用比例下降22.5%,，去氧麻黃堿“冰毒”濫用比例增長31.4%,。

(四)醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品濫用未出現(xiàn)明顯增長，濫用比例較低,。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,，管制越為嚴格的藥品，藥物濫用者獲得的程度越低,。2007年至2009年,，醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品在藥物濫用者中的濫用/使用呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的變化，其中,，醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品的濫用/使用比例下降3.5個百分點,；非列管藥品的使用比例基本穩(wěn)定在3.1%～3.3%。但是,，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),，目前藥物濫用者中多藥濫用問題突出，一些未列管的處方藥和非處方藥是構成“多藥濫用”的主要成分,。

通過對2009年藥物濫用監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,，我國藥物濫用現(xiàn)狀和流行趨勢的特點是：海洛因濫用流行趨勢進一步得到遏制，苯丙胺類物質濫用流行態(tài)勢嚴峻,，國家管制的醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品濫用程度較低,，多藥濫用問題較以往復雜,、多變，非列管的處方藥及非處方藥的濫用報告增加,。

二,、藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)和藥物濫用風險預警報告

藥物濫用監(jiān)測是公共衛(wèi)生監(jiān)測的一個重要組成部分，通過動態(tài)觀察藥物濫用的發(fā)展趨勢,，預測流行的規(guī)模,，從而估計未來的防治與公共衛(wèi)生需求。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,，反映藥物濫用人群的特點和變化趨勢,，提示濫用藥物的變化趨勢、麻醉藥品和精神藥品監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和品種,，從而為加強監(jiān)管,，防治藥物濫用流行提供決策依據(jù)；為開展有針對性的干預措施提供借鑒,，為禁毒工作提供基礎數(shù)據(jù)和決策依據(jù),。

我國于1992年開始建立藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)，在國家食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品監(jiān)管局的領導下,，在國家禁毒委員會的支持下,，目前已經形成覆蓋全國31個省、自治區(qū),、直轄市的藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡,，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時、在線直報,。連接31個?。▍^(qū)、市）的藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時,、在線直報,。2005年國家藥物濫用監(jiān)測中心建立了“藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)”，藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)針對醫(yī)用麻醉藥品,、精神藥品及非列管藥品的使用情況設立了藥物濫用風險預警報告，可預防藥品發(fā)生流行性濫用,。一旦地區(qū)監(jiān)測報告的藥物濫用人群在單位時間內使用的某種醫(yī)用麻醉藥品,、精神藥品和非列管藥品的頻率超過風險閾值時，監(jiān)測系統(tǒng)將發(fā)布實時預警信息,，提示在監(jiān)測報告地區(qū)存在流行性濫用的風險,。

下一步，結合醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品監(jiān)管工作需要,，國家食品藥品監(jiān)管局將擴大和調整我國藥物濫用監(jiān)測對象與調查內容,，完善醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品依賴性和藥物濫用潛力的評價方法與濫用風險評估方法,，不斷建立健全藥物濫用監(jiān)測體系與機制，更有針對性地調整監(jiān)管策略和措施,。

三,、不斷加強藥品監(jiān)管，防止藥品流弊

國家食品藥品監(jiān)管局本著確保醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品“管得住,，用得上”的原則,，不斷完善監(jiān)管法規(guī)體系和制度，提升監(jiān)管效能,。2005年,，《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等法規(guī)的出臺,，為科學監(jiān)管醫(yī)用麻醉藥品和精神藥品奠定法制基礎,。以此為契機，國家食品藥品監(jiān)管局制定發(fā)布了十余個相關配套規(guī)章和規(guī)范性文件,，建立了種植生產總量控制,、實驗研究須經審批、經營銷售定點管理,、臨床使用專用處方,、信息網(wǎng)絡實時監(jiān)控的一整套特藥特管的制度。