“為解決國內(nèi)大宗原料藥低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大而不強、強而不優(yōu),、優(yōu)而不新的過剩發(fā)展態(tài)勢和無序競爭局面,，近兩年,，國家相繼出臺了限制盲目新增產(chǎn)能的相關(guān)政策，但市場競爭的不理性和相關(guān)政策的縫隙等因素又使青霉素產(chǎn)能過剩依舊重演,。”
近年來,，中國原料藥在規(guī)模效益一再誘惑以及產(chǎn)業(yè)規(guī)范化日漸深入的狀況下，企業(yè)的產(chǎn)能上去了,。光從數(shù)據(jù)看感覺很美,，但要知道，原料藥屬于高耗能行業(yè),，如此大面積的產(chǎn)能過剩,，無異于資源浪費。在實際需求面前,，產(chǎn)能利用率才是“檢驗真理的標準”,。所以，原料藥企業(yè)要從建立節(jié)約型經(jīng)營模式的角度出發(fā),，制藥企業(yè)應(yīng)摒棄小圈子觀念,，加強行業(yè)交流與合作，減少無謂的外延式擴產(chǎn),，通過互惠互利的有序競合,，把已經(jīng)形成的產(chǎn)能實現(xiàn)最大化利用，真正實現(xiàn)原料藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
提起維生素,、青霉素原料藥產(chǎn)業(yè)，中國制藥企業(yè)可謂是幾年歡樂幾年愁,。歡樂的是中國維生素年產(chǎn)量超過30萬噸,，占世界份額的60%以上；青霉素年產(chǎn)量超過5萬噸,，占世界份額約90%,，原料藥銷售中有超過60%是出口消化，已經(jīng)成為代表中國原料藥大國的標志性產(chǎn)品,。愁的是市場起伏波動相當大,，行業(yè)效益非常不穩(wěn)定，大宗原料藥消耗了大量的資源與能源,，國內(nèi)原料藥企業(yè)低價出口競爭,，原料藥行業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展目標備受挑戰(zhàn)。
為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，防止盲目投資和低水平擴張,，2004年，國家發(fā)改委制定發(fā)布了《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》。對屬于限制類的新建項目,，國家將禁止投資,，投資管理部門也不予審批、核準或備案,，各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款,，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè),、環(huán)境保護,、質(zhì)檢、消防,、海關(guān),、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；凡違反規(guī)定進行投融資建設(shè)的,，要追究有關(guān)人員的責任,。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級,，金融機構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持,。
為解決國內(nèi)大宗原料藥低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大而不強、強而不優(yōu),、優(yōu)而不新的過剩發(fā)展態(tài)勢和無序競爭局面，國家早在2005年版的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中便將維生素C和青霉素原料藥列入限制類項目,。
2006年12月12日,，國土資源部、發(fā)改委發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2006年本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本）》的通知（國土資發(fā)〔2006〕296號）,，其中禁止用地項目目錄中的醫(yī)藥項目包括維生素C原料項目,、青霉素原料藥項目、藥用丁基橡膠塞項目和無新藥,、新技術(shù)應(yīng)用的各種劑型擴大加工能力的項目（填充液體的硬膠囊除外）,。
2007年12月1日，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合出臺了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》,，將維生素,、青霉素等大宗原料藥劃入限制外商投資行列；12月14日,，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》繼續(xù)將維生素,、青霉素兩類大宗原料藥劃入限制發(fā)展類項目。對資源消耗型大宗原料藥產(chǎn)業(yè)布局進行宏觀政策性的限制投資和限制發(fā)展,，充分體現(xiàn)了政府科學(xué)發(fā)展觀在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
在半合成青霉素、頭孢類原料需求繼續(xù)增長的推動下，近3年來,，青霉素產(chǎn)量遞增萬噸以上,，產(chǎn)能也增加了兩萬噸以上。2006年國內(nèi)青霉素產(chǎn)能達到65000多噸,，產(chǎn)量達到45000噸,，產(chǎn)能利用率約69%；2007年青霉素產(chǎn)能接近80000噸,，產(chǎn)量達到56000多噸,，同比增長了26.11%，產(chǎn)能利用率提高至約71%,。2008上半年,，青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)量達30132噸，推測全年產(chǎn)量可能在56000～58000噸左右,，預(yù)計過剩10%左右,；2008年，青霉素產(chǎn)能預(yù)計將達85000噸以上,，產(chǎn)能利用率又降至68%,；如果加上隨時可以互換生產(chǎn)的青霉素潛在產(chǎn)能，預(yù)計接近100000噸,，按此計算產(chǎn)能利用率僅有50%多,。
2008年上半年，大宗原料藥普遍迎來好光景,，產(chǎn)量,、出口量、銷售價格同步提升,，維生素C,、青霉素更是首當其沖。然而好景不長,，進入下半年,，新一輪市場價格競爭烽煙驟起，青霉素再次陷入價格拼爭,；過去三年一輪回的市場大波動,，如今變成一年三波折。年底又遭遇印度市場反傾銷起訴,，直接原因便是產(chǎn)能,、產(chǎn)量嚴重過剩。雖然國家已經(jīng)出臺了限制盲目新增產(chǎn)能的相關(guān)政策,，但市場競爭的不理性和相關(guān)政策的縫隙因素又使青霉素產(chǎn)能過剩依舊重演,。
綜合分析來看,，制藥企業(yè)粗放型經(jīng)營意識和宏觀環(huán)境限制政策有縫隙是導(dǎo)致青霉素產(chǎn)能近幾年持續(xù)過剩并逐步加劇的主要原因。下游制藥企業(yè)溯源尋求原料自供引起產(chǎn)能潛在擴張,，半合青中間體6-APA,、7-ADCA和原料藥阿莫西林、頭孢氨芐等生產(chǎn)企業(yè)倒推經(jīng)營發(fā)展起了青霉素項目,，進一步提高了青霉素產(chǎn)業(yè)的外延產(chǎn)能,；設(shè)備置換改造也帶來了產(chǎn)能潛在放大：本著提高單罐批產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本的原則,，一些企業(yè)更換了設(shè)備利用率更高的較大容積的發(fā)酵罐設(shè)備,，以提高青霉素產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵產(chǎn)能。另外,，青霉素生產(chǎn)技術(shù)進步也成為帶動產(chǎn)能潛在增加的客觀推力,，菌種技術(shù)優(yōu)化帶來的發(fā)酵單位提高和精制技術(shù)提升帶來的提取收率提高，進一步提高了青霉素產(chǎn)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)能,。（生物谷Bioon.com）
