《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》8月17日首次對外公布,，該報告由衛(wèi)生部部長陳竺在論壇中發(fā)布并進行詳細解讀,。這是39健康網(wǎng)編輯從8月17日舉辦的2012中國衛(wèi)生論壇上獲得的最新消息。

　　陳竺部長介紹,，《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》的撰寫歷時三年多,，由全國人大常委會韓啟德副委員長、桑國衛(wèi)副委員長等領(lǐng)銜,，總字數(shù)8萬多字,，全書共5個章節(jié),。

　　全書系統(tǒng)深入研究對推動衛(wèi)生改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性,、全局性、前瞻性的重大問題,，取得了一批理論創(chuàng)建和實踐價值的理論成果,，這些成果在深化改革和研究編制衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃方面已經(jīng)發(fā)揮重要的作用。該報告明確描述了我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展思想和目標,，明確了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展措施,，是衛(wèi)生系統(tǒng)探索中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路集體智慧的結(jié)晶，是衛(wèi)生戰(zhàn)線對中國特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展理論體系的豐富發(fā)展,。

　　據(jù)了解,，“健康中國”戰(zhàn)略是一項旨在全面提高全民健康水平的國家戰(zhàn)略，是在準確判斷世界和中國衛(wèi)生改革發(fā)展大勢的基礎上,，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實踐中形成的一項需求牽引型的國民健康發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　該戰(zhàn)略針對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本原則提出四個“堅持”，一是堅持把“人人健康”納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標,，二是堅持公平效率統(tǒng)一,，注重政府責任與市場機制相結(jié)合，三是堅持統(tǒng)籌兼顧,，突出重點,，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，四是堅持預防為主,，適應并推動醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變,。

　　陳竺還介紹，該報告中明確提出“到2020年,，主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平”,，并將該計劃分解為可操作、可測量的10個具體目標和95個分目標,。這些目標涵蓋了保護和促進國民健康的服務體系及其支撐保障條件,，是監(jiān)測和評估國民健康狀況、有效調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)運行的重要依據(jù),。

　　10個具體目標是：國民主要健康指標進一步改善,，到2020年,，人均預期壽命達到77歲，5歲以下兒童死亡率下降到13‰,，孕產(chǎn)婦死亡率降低到20/10萬,，減少地區(qū)間健康狀況的差距；完善衛(wèi)生服務體系,，提高衛(wèi)生服務可及性和公平性,；健全醫(yī)療保障制度，減少居民疾病經(jīng)濟風險,；控制危險因素,，遏止、扭轉(zhuǎn)和減少慢性病的蔓延和健康危害,；強化傳染病和地方病防控,，降低感染性疾病危害；加強監(jiān)測與監(jiān)管,，保障食品藥品安全,；依靠科技進步，適應醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)重點前移,、轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略；繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥,，發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學在保障國民健康中的作用,；發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足多層次,、多樣化衛(wèi)生服務需求,；履行政府職責，加大健康投入,，到2020年,，衛(wèi)生總費用占GDP的比重達到6.5%～7%，保障“健康中國2020” 戰(zhàn)略目標實現(xiàn),。

　　另外,，陳竺部長也表示，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究依據(jù)危害的嚴重性,、影響的廣泛性,、明確的干預措施、公平性及前瞻性的原則,，篩選出了針對重點人群,、重大疾病及可控健康危險因素的三類優(yōu)先領(lǐng)域，并進一步提出了分別針對上述三類優(yōu)先領(lǐng)域以及實現(xiàn)“病有所醫(yī)”可采取的21項行動計劃。

　　作為今后一個時期的重點任務,，包括針對重點人群的母嬰健康行動計劃,、改善貧困地區(qū)人群健康行動計劃、職業(yè)健康行動計劃,；針對重大疾病的重點傳染病控制行動計劃,、重點慢性病防控行動計劃、傷害監(jiān)測和干預行動計劃,；針對健康危險因素的環(huán)境與健康行動計劃,、食品安全行動計劃、全民健康生活方式行動計劃,、減少煙草危害行動計劃,；促進衛(wèi)生發(fā)展，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設行動計劃,、衛(wèi)生人力資源建設行動計劃,、強化基本醫(yī)療保險制度行動計劃、促進合理用藥行動計劃,、保障醫(yī)療安全行動計劃、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務效率行動計劃,、公共安全和衛(wèi)生應急行動計劃,、推動科技創(chuàng)新計劃、國家健康信息系統(tǒng)行動計劃,、中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學行動計劃,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)行動計劃。

　　據(jù)悉,，“健康中國2020”戰(zhàn)略研究還提出了推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的8項政策措施,。一是建立促進國民健康的行政管理體制，形成醫(yī)療保障與服務統(tǒng)籌一體化的“大衛(wèi)生”行政管理體制,；二是健全法律支撐體系,，依法行政；三是適應國民健康需要,，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式,，從注重疾病診療向預防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)關(guān)口前移,；四是建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的公共財政投入政策與機制，通過增加政府衛(wèi)生投入和社會統(tǒng)籌,，將個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以內(nèi),；五是統(tǒng)籌保障制度發(fā)展，提高基本醫(yī)療保險籌資標準和補償比例，有序推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度統(tǒng)一,、管理統(tǒng)一,；六是實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì),；七是充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢,，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新；八是積極開展國際交流與合作,。