深圳市人大常委會(huì)昨日對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例（草案）》再次進(jìn)行了審議。由于在草案征求意見時(shí)，許多市民對部分人前往境外生育二胎以上子女情況反映強(qiáng)烈，草案此次擬對此明確化和法定化,，規(guī)定“夫妻雙方為本市戶籍，或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國公民（港、澳,、臺(tái)居民除外），違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)居住滿十八個(gè)月的”按超生處理,。

　　深圳市人大法制委員會(huì)副主任委員周榮生說,，據(jù)省人口計(jì)生委介紹，因深圳毗鄰香港,，深圳有相當(dāng)一部分戶籍居民到香港,、澳門等地生育第二胎，甚至是第三胎,。據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì)處提供的資料顯示,，大陸孕婦赴香港產(chǎn)子從2000年的709人增加到2009年的29766人。“雙非”（即父母雙方均為非香港居民的大陸居民）家庭中父母同住深圳的占到25%,，這些子女出生后持港澳回鄉(xiāng)證回深圳隨父母生活,，雖不在深圳入戶，但與深圳戶籍子女一起享受義務(wù)教育,、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇,，外界對此意見很大。

　　“結(jié)合國家和省的規(guī)定,，我們經(jīng)過認(rèn)真研究認(rèn)為,，鑒于深圳戶籍居民為規(guī)避計(jì)劃生育管理到境外違反生育政策生育呈蔓延態(tài)勢，如對此類行為不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，將對在內(nèi)地超生并繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公民造成不公平,。因此，草案擬將國家有關(guān)規(guī)定明確化、法定化,，規(guī)定第五項(xiàng)規(guī)定按超生處理,。”

　　此外，由于許多市民提出,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“失獨(dú)”計(jì)劃生育家庭的幫扶,，體現(xiàn)國家對計(jì)劃生育守法公民的關(guān)愛。草案規(guī)定,，深圳市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度，并將其納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核,。