新華社北京4月9日電  （記者杜 宇）記者9日從人力資源和社會保障部獲悉,，人力資源和社會保障部、財政部日前聯(lián)合發(fā)出通知,，要求2009年全國所有城市都要開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,。

　　通知明確提出，2009年新開展這項工作的城市,，原則上第二季度啟動實施,，參保率力爭達到50%以上,。2009年前開展試點的城市，參保率力爭達到80%以上,。各地要核準城鎮(zhèn)居民應參保人數(shù)并制定目標任務,，層層分解，并加強目標考核和督查調研,。

　　通知要求,，規(guī)范和完善財政補助政策。2009年政府對參保居民的補助標準,，按照相關規(guī)定執(zhí)行,。省級財政要切實負起責任，加大對困難市縣的補助力度,。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,，進一步加大投入，幫助解決困難城鎮(zhèn)居民繳費困難問題,。

　　通知要求,，科學合理制定和調整有關政策。堅持做到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收支平衡,，略有結余,。基金結余較多的城市要根據(jù)基金收支情況適當調整基金支付政策,，避免結余資金過多,。探索建立普通門診費用統(tǒng)籌,，要繼續(xù)探索做好參保人員在不同制度間轉移時的醫(yī)療保險關系和待遇等的銜接,。

　　通知還要求，提高統(tǒng)籌層次,，積極推進地級統(tǒng)籌,。要探索地級統(tǒng)籌情況下適宜的就醫(yī)管理辦法，處理好擴大就醫(yī)范圍與合理控制醫(yī)療費用的關系,。切實加強經辦管理能力建設,，要建立和完善基本醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，研究科學合理的藥品和診療項目評價辦法,，逐步建立醫(yī)療保險技術標準體系,，促進經辦服務機構提高管理服務水平。