鄧海華: 
各位媒體的朋友大家上午好,。今天是衛(wèi)生部例行新聞發(fā)布會(huì)的日子，因?yàn)樾侣劙l(fā)言人參加國(guó)務(wù)院醫(yī)改一個(gè)重要的會(huì)議,，所以今天的例行發(fā)布會(huì)由我來給大家主持,，我是衛(wèi)生部新聞辦公室主任鄧海華。今天我要主動(dòng)發(fā)布的信息是“衛(wèi)生部要求全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)全力做好醫(yī)改工作”,。

4月6日,，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的意見，4月7號(hào)國(guó)務(wù)院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》,。黨中央,、國(guó)務(wù)院制訂發(fā)布的兩個(gè)醫(yī)改文件,，明確了新時(shí)期衛(wèi)生工作的方向和重大方針政策,。

2009-04-10 09:30:52

鄧海華: 
衛(wèi)生部要求全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)全面理解醫(yī)改政策，將保護(hù)和增進(jìn)群眾健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù),、基本醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè),，把醫(yī)改作為現(xiàn)階段乃至較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)衛(wèi)生工作的中心任務(wù)，全力推進(jìn),。

2009-04-10 09:59:59

鄧海華: 
當(dāng)前,，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)要全力落實(shí)好五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),。一是要鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今后三年的工作重點(diǎn)是鞏固覆蓋面,，提高保障水平,，加強(qiáng)管理，方便群眾,。要圍繞幾個(gè)方面狠抓落實(shí)：第一,，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展成果，將覆蓋率保持在90%以上,。第二,，逐步提高籌資水平，明年各級(jí)政府的補(bǔ)助達(dá)到人均120元,，并適當(dāng)提高農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。第三，逐步將保障范圍向門診統(tǒng)籌延伸,，調(diào)整起付線,、封頂線和報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕參合農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān),。同時(shí),，逐步提高統(tǒng)籌層次，逐步改革支付方式,，改善服務(wù),，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

2009-04-10 10:00:39

鄧海華: 
二是建立國(guó)家基本藥物制度,。國(guó)家基本藥物制度是保障群眾基本用藥的重大制度創(chuàng)新,，要使這項(xiàng)制度盡快取得實(shí)效，各級(jí)衛(wèi)生部門將和政府有關(guān)部門通力協(xié)作,，著力做好幾項(xiàng)工作：第一,，按照國(guó)家發(fā)布的《國(guó)家基本藥物目錄（2009版）》，行業(yè)主管部門要切實(shí)保證所有基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量安全,。第二,，以省為單位，對(duì)國(guó)家基本藥物實(shí)行規(guī)范的公開招標(biāo)采購(gòu),，降低采購(gòu)價(jià)格,。第三，建立向各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接配送基本藥物的機(jī)制,。第四,，各省（自治區(qū),、直轄市）按照國(guó)家制定的基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格,，確定本地區(qū)包含配送費(fèi)用在內(nèi)的基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格,。同時(shí)，推進(jìn)基本藥物合理使用,，將基本藥物及時(shí)全部納入基本醫(yī)療保障體系藥品報(bào)銷目錄,，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

2009-04-10 10:01:43

鄧海華: 
三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),。通過三年努力,，進(jìn)一步健全體系，提升能力,，改善質(zhì)量,，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。第一,，按照國(guó)家確定的縣,、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),，抓好建設(shè)項(xiàng)目,，確保工程質(zhì)量。第二,，落實(shí)好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù),，通過免費(fèi)定向培養(yǎng)、代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款以及公費(fèi)招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師等措施,，充實(shí)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,；通過城市大醫(yī)院的對(duì)口支援、縱向指導(dǎo),、在職培訓(xùn)等方式,，提高基層尤其是中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。要特別重視穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,，解決好對(duì)他們的補(bǔ)助和養(yǎng)老保障等待遇,。同時(shí)，在落實(shí)政府投入政策的同時(shí),，推進(jìn)管理和運(yùn)行機(jī)制改革,。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，貼近人民群眾的需要,。加強(qiáng)績(jī)效考核,，改善服務(wù),，提高效率,。

2009-04-10 10:02:34

鄧海華: 
四是逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是增進(jìn)居民健康,，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措,。從今年開始,，全面推進(jìn)幾項(xiàng)工作：第一，確保國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供,。初步確定今明兩年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有9類21項(xiàng),，各地要按照有關(guān)文件精神抓緊落實(shí)。第二,，進(jìn)一步增加國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，在繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃,、農(nóng)村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，從今年開始，確定新增并加快實(shí)施“為8-15歲人群接種乙肝疫苗”,、“燃煤污染型氟中毒防治工作”,、“為農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸”、“建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所”,、“為貧困白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)”,、“為農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌和宮頸癌早期篩查”等項(xiàng)目。第三,，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),，提高防治重大疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2009-04-10 10:03:09

鄧海華: 
五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),。近期,，衛(wèi)生部將會(huì)同有關(guān)部門制訂推進(jìn)公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)方案，各地要按照方案要求,，選擇試點(diǎn)地區(qū)和單位,，在政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作,。并著重抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一,，合理調(diào)整公立醫(yī)院布局和規(guī)模，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,。第二,，改革管理體制。探索在大部門體制下,，建立權(quán)威,、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制,，探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),。第三，改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,，全面落實(shí)政府投入政策,，逐步改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，扭轉(zhuǎn)趨利行為。第四,，改革運(yùn)行機(jī)制,，全面推行人員聘用、崗位管理,、績(jī)效工資制度,，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。同時(shí),，改善內(nèi)部管理,，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

2009-04-10 10:03:30

鄧海華: 
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生人員在深化醫(yī)改中承擔(dān)著重要的使命和任務(wù),，必須認(rèn)清形勢(shì),，履行職責(zé)，扎實(shí)工作,，全力投入到深化醫(yī)改的工作中去,。衛(wèi)生部要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行職責(zé),，要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極發(fā)揮參謀和助手作用，以中央和國(guó)務(wù)院的醫(yī)改文件為指導(dǎo),，協(xié)助制定好當(dāng)?shù)馗母锓桨?，?xì)化和實(shí)化政策措施，盡早惠民,；加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,，落實(shí)相關(guān)政策，努力形成合力,；加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員準(zhǔn)入,，規(guī)范和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，努力提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保證醫(yī)療安全,。同時(shí),，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要自覺投入改革實(shí)踐。要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)藥衛(wèi)生人員的積極性，努力提供人民滿意的服務(wù),。