焦點(diǎn)：6月11日全國加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上提到,，要加大信息公開力度,，建立食品質(zhì)量追溯體系。食品追溯的重要性凸顯,，可吃到真正可溯源的食品并不那么容易,。
就全球范圍內(nèi)而言，可追溯食品首先出現(xiàn)在歐美,，并且可追溯肉類制品是#!早出現(xiàn)的可追溯食品,。自20世紀(jì)90年代中后期開始，歐盟,、美國,、日本等一些發(fā)達(dá)國家通過實(shí)施可追溯在防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面取得了成效，目前食品可追溯體系在全球也被公認(rèn)為是從根本上預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主要工具之一,。
我國自2000年起探索性地建設(shè)食品可追溯體系,，2008年“三鹿奶粉”事件爆發(fā)后，商務(wù)部,、財(cái)政部在全國分批選擇若干個(gè)城市作為肉類制品可追溯體系建設(shè)的試點(diǎn),，工信部在內(nèi)蒙古開展牛羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。理論與國外的成功實(shí)踐證明,，實(shí)施食品可追溯既可降低生產(chǎn)者因食品安全問題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),，又能增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全信心。但是,，10多年來,，我國的食品可追溯體系建設(shè)并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。是什么原因,，導(dǎo)致可追溯食品在中國市場(chǎng)難以推廣？
可追溯食品市場(chǎng)能否推廣,，首先取決于消費(fèi)者的需求,。豬肉是我國#!具有大眾化的食品，也是政府多年一直試點(diǎn)的,，我們近期調(diào)查了哈爾濱,、濟(jì)南、無錫,、寧波,、鄭州、長(zhǎng)沙,、成都7個(gè)城市,，均為商務(wù)部指定的肉菜流通可追溯體系建設(shè)的試點(diǎn),。回收的有效調(diào)查問卷1489份顯示,，對(duì)可追溯豬肉信息的真實(shí)性,，43.25%受訪者半信半疑。82%受訪者認(rèn)為,，可追溯豬肉信息的認(rèn)證#!重要,，但對(duì)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證的信任度超過對(duì)政府認(rèn)證的信任度，政府信息認(rèn)證的公信力不同程度受到質(zhì)疑,；64.74%的受訪者還認(rèn)為養(yǎng)殖信息#!重要,，但現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)上推廣的絕大多數(shù)可追溯豬肉并沒有顯示養(yǎng)殖信息。
與此同時(shí),，與普通豬肉相比,，受訪者對(duì)可追溯豬肉支付的額外價(jià)格以30%為拐點(diǎn)，額外價(jià)格上浮超30%,，消費(fèi)者將降低對(duì)可追溯豬肉的消費(fèi)需求?，F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中，可追溯豬肉“最后一公里”的價(jià)格躍升也影響了消費(fèi)需求,，影響大范圍的市場(chǎng)推廣,。
可追溯食品能否推廣，還取決于生產(chǎn)者是否獲得收益,。對(duì)江蘇蘇南地區(qū)#!大一家豬肉可追溯體系龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)查顯示,，實(shí)施豬肉可追溯后，養(yǎng)殖戶,、生產(chǎn)商,、銷售商年增加的收益占總收益比例分別為38.21%、28.63%和33.16%,。
對(duì)養(yǎng)殖戶而言,，實(shí)施豬肉可追溯體系相當(dāng)于應(yīng)用一項(xiàng)新技術(shù)，且需投入較大精力,，企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂的契約基本保證養(yǎng)殖戶能獲得較高收益,。而銷售商的資金投入與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)幾乎沒有變化，收益卻明顯高于生產(chǎn)企業(yè),，顯然不盡合理,。如果沒有政府補(bǔ)貼，則該企業(yè)實(shí)施可追溯的收益將驟減,，甚至有可能收益難以彌補(bǔ)增加的生產(chǎn)成本,。因此，對(duì)沒有財(cái)政補(bǔ)貼的絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)而言,，由于前期投入大,，成本難以在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)通過收益回收,，難以有生產(chǎn)可追溯食品的積極性。
可追溯食品難以推廣的原因雖復(fù)雜,，但本質(zhì)的問題是價(jià)格,。我國食品生產(chǎn)企業(yè)眾多，政府難以對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)給予普及型的財(cái)政性資金支持,，因此需要合理分配可追溯食品參與主體之間的收益,。對(duì)生產(chǎn)者而言，只要有一定市場(chǎng)收益,，必將生產(chǎn)可追溯食品,，并形成合理的可追溯食品的市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)然,，政府部門還須盡可能地統(tǒng)一可追溯食品的標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范可追溯信息認(rèn)證市場(chǎng)，確保信息的準(zhǔn)確,、有效,。
徐玲玲（國家社科重大課題《食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治》研究人員、江蘇省食品安全研究基地副教授）
（來源：新華網(wǎng)）
