“做夢也沒想到,，天大的好事能降臨到我的頭上,。”身患腸癌的賀鳳英對記者說,，“這一切都是因為我的戶籍是‘神木縣’,。”在神木縣醫(yī)院“內一科”,，躺著休息的賀鳳英看到記者,，便小心翼翼地坐了起來，單腿盤坐在病床上,。她覺得,，自己活下去的信心增加了。這受益于今年3月開始的神木縣“全民免費醫(yī)療”政策,。
“據(jù)我所知,，全國就是我們神木縣推行這個政策。我們兩口子算是生在了福地,?！辟R鳳英的丈夫王留感嘆,，“我不再為今后的治療費發(fā)愁了,。”
治療癌癥需要花很多錢,。去年,，他們?yōu)榇嘶?0多萬元的醫(yī)療費。這筆錢,，對于一個普通的家庭來說,，是一個沉重的負擔。
今年57歲的王留說,，他在9年前提前退休,，愛人賀鳳英1989年下崗，夫妻二人的退休金和下崗補貼加在一起每月有2000多元,，日子本來還算安穩(wěn),，但愛人的一場病幾乎讓這個家庭破產。
“我們倆不吃不喝一年也不過2萬多元收入,，一年來,，我們靠借債看病，靠貸款化療,，親戚朋友都借遍了,，他們也被借怕了?！毕肫饚讉€月以前的日子,，賀鳳英眼圈開始發(fā)紅。
好運開始于2009年3月1日。陜西省神木縣正式實施“全民免費醫(yī)療”制度,。根據(jù)這項政策,，當?shù)爻青l(xiāng)居民的住院費用給予報銷:鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線為每人次200元，縣級醫(yī)院為400元,，縣境外醫(yī)院為3000元,。起付線以下費用患者自付，以上費用由財政買單,。每人每年報銷上限為30萬元,。
“這次我住了十幾天院，只花了1000多元錢,。住院費1萬多元,，報銷了9900元?！辟R鳳英高興地說,。
好運當頭的不只是賀鳳英，凡是神木縣戶籍的患者都迎來了這樣的好運,。據(jù)神木縣衛(wèi)生局統(tǒng)計數(shù)據(jù),，“全民免費醫(yī)療”實施的第一個月(3月份)，累計接受住院患者2070人,，報銷醫(yī)療費960萬元,；第二個月，報銷1270萬元,；第三個月,，從日報表分析，比4月有所下降,。
這項政策推出后,，有大量求醫(yī)者來到縣內7家定點醫(yī)院就醫(yī)?！?月下旬到4月上旬住院病人達到高峰,，和同期相比增加了30%?！痹摽h縣委宣傳部部長雷江聲說,，不僅是來看病的人突然多了，來此一探究竟的各路記者也突然多了,。
敢于打出“全民免費醫(yī)療”招牌,，就像是放了一顆衛(wèi)星，自然成為新聞焦點,。而對于這項驚動了全國的醫(yī)改,，各種褒貶不一的意見一時也開始紛至沓來,，有人為其鼓掌叫好，有人說這是一場鬧劇,。其中,，有輿論指責此項措施是“烏托邦”，是不切實際的理想主義,，并規(guī)勸神木縣與其不現(xiàn)實地推行“全民免費醫(yī)療”制度,，不如腳踏實地地建立切實可行的基本醫(yī)療保障制度，等等,。
面對媒體的質疑或批評,，神木縣的決策者們“感到無奈”。
5月20日晚,，趁著在外地開會的間歇,，神木縣縣委書記郭寶成趕回神木縣，在晚飯后有限的休息時間里接受了記者的采訪,。
他說,，“看病貴看病難”是必須要解決的問題，作為決策者和推動者,，實行這樣的政策決不是心血來潮,，也不是“拍腦袋”式的大躍進，免費醫(yī)療的想法我們已經醞釀了一年多的時間,，并進行了大量調研,，邀請各方專家論證可行性,。
“其實調研期間,，我們有幾大擔心”，郭寶成坦承,，“如病人會不會太多,，醫(yī)療設施和醫(yī)護人員、技術力量能不能承擔,，費用會不會太大等等”,。
但是深入的調研論證結果，打消了神木縣的擔憂,。
“基本結論是這樣的:病人不會因為實施政策而增多,，只是有可能因為擔心政策無法持續(xù)而在短時間內大量涌入醫(yī)院，但之后便會恢復正常秩序,。另外,，縣財政經濟實力雄厚，完全可以負擔‘全民免費醫(yī)療’,。所以現(xiàn)在我沒有一點擔心”,，郭寶成稱,，目前媒體的質疑并沒有超出當時他們預想的范圍。
對于外界質疑這項政策會否持續(xù)下去,，郭書記說,，“這是一項讓千千萬萬百姓獲益的政策，哪個人敢說取消他,？如果取消了,，老百姓就首先不答應?！?
連續(xù)三天,，本報記者在神木縣醫(yī)院采訪，這家醫(yī)院是神木縣唯一一家公立醫(yī)院,，也是醫(yī)療條件最好的醫(yī)院,。這座看上去十分干凈而氣派的醫(yī)院，由神木縣政府投資建立,，2月24日剛剛全部投入使用,。在住院處樓內，走廊十分寬敞,，外界所說的大排長隊的現(xiàn)象已經不見,。
此前，“小病不出院,，大病住不進去”,，“找人情托關系”等等批評的聲音曾經讓這里的醫(yī)護人員飽受埋怨。目前,，雖然病房床位依然緊張,，但每個科室至少還保留有一兩張應急床位。
5月22日下午約16時,，在“出入院結算處”的“公,、城、農住院醫(yī)療費報銷處”窗口,，記者采訪了幾位剛剛報銷了醫(yī)療費的患者,。
67歲的老人劉定周，向記者詳細講述了如何享受“免費醫(yī)療”的過程,。劉患有糖尿病和肺結核,，5月5日住進神木縣醫(yī)院感染科。
“住院前,，我打了幾次電話,，醫(yī)院說人比較多，于是我留下電話等消息,，大概兩三天后,，醫(yī)院通知我住院,，我就來了?！眲⒍ㄖ苷f,，“住院必須先交預付費，我交了2000元,，住進了感染科”,，“住院期間，我們交的2000元不夠用,，醫(yī)院通知我們又交了一次3000元”,，“今天出院，我們拿著這些單據(jù),，到出入院結算處的報銷窗口就可以報銷了,。”
這位老人手中拿的住院醫(yī)藥費審批報銷憑證上寫著:住院總費用4510.5元,，自付金額464.5元,。自付金額中的400元，是報銷的起付線,，剩下的64.5元,，是超出了規(guī)定藥品的自費項目。
記者注意到,，從老人來到報銷窗口,，直到報銷完成，僅僅花了2分鐘時間,。
在院長辦公室,，忙碌的院長馬寶玉抽空坐下來與記者交談，對于“全民免費醫(yī)療”,，他表示醫(yī)院十分贊成,，并稱一定會盡力配合縣里把政策落實下去,。
他介紹說,，患者住院是采取自己墊付、出院報銷的方式,，醫(yī)院也是采取墊付的方式,，先給患者報銷，每月月底再上報到縣衛(wèi)生局公療辦或合療辦,，審核后予以撥付,。
那么月底大量的報銷單據(jù)會不會占用很多時間，導致醫(yī)院遲遲無法拿到撥款,？馬寶玉解釋說,，為了監(jiān)督并方便醫(yī)院報銷單據(jù),，縣衛(wèi)生局在每家定點醫(yī)院都派駐了專員，每天審核病人資料,，一方面隨時避免假資料出現(xiàn),，另一方面省去了月底結算的時間。
記者通過幾天來的采訪感覺到,，一方面是來自縣城外面的質疑聲不斷,，一方面是神木縣內部不斷地消解輿論壓力，并給當?shù)乩习傩粘浴岸ㄐ耐琛薄?
縣城醫(yī)改的風波也傳遞到病房里,。從這個政策中受益的賀鳳英以及她的病友們有些擔憂,。
賀鳳英對記者說:“這真是個救命的政策，我們希望能一直執(zhí)行下去,，如果取消了,，我們老百姓絕對不答應?！?
(工人日報天訊在線)
