原內(nèi)設機構計劃生育基層指導司、計劃生育家庭發(fā)展司,、流動人口計劃生育服務管理司三個與計劃生育相關的內(nèi)設機構,,均已撤銷,,轉(zhuǎn)而變成新的人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司,;此外,,老齡健康司、職業(yè)健康司,、保健局為新設內(nèi)設機構,。
9月10日晚,,據(jù)中國機構編制網(wǎng),,國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定,,即“三定”方案正式公布,。
規(guī)定指出,國家衛(wèi)生健康委員會是國務院組成部門,,為正部級,,下設內(nèi)設機構21個,分別為:辦公廳,、人事司,、規(guī)劃發(fā)展與信息化司、財務司,、法規(guī)司,、體制改革司、疾病預防控制局,、醫(yī)政醫(yī)管局,、基層衛(wèi)生健康司,、衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心),、科技教育司、綜合監(jiān)督局,、藥物政策與基本藥物制度司,、食品安全標準與監(jiān)測評估司,、老齡健康司、婦幼健康司、職業(yè)健康司,、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司,、宣傳司,、國際合作司(港澳臺辦公室)、保健局,。
記者注意到,,原內(nèi)設機構計劃生育基層指導司,、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務管理司三個與計劃生育相關的內(nèi)設機構,,均已被撤銷,,轉(zhuǎn)而變成新的人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司;此外,,老齡健康司,、職業(yè)健康司,、保健局為新設內(nèi)設機構,。
根據(jù)規(guī)定,,國家衛(wèi)生健康委員會機關行政編制525名(含兩委人員編制10名,、援派機動編制4名,、離退休干部工作人員編制29名)。設主任1名,,副主任4名,,司局級領導職數(shù)88名(含機關黨委專職副書記1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名,、離退休干部局領導職數(shù)2名),。
按照規(guī)定,國家衛(wèi)健委的主要職責是:
?。ㄒ唬┙M織擬訂國民健康政策,,擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策,、規(guī)劃,,制定部門規(guī)章和標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施,。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化,、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施,。
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針,、政策,、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,,推進管辦分離,,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化,、提供方式多樣化的政策措施,,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
?。ㄈ┲贫ú⒔M織落實疾病預防控制規(guī)劃,、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施,制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄,。負責衛(wèi)生應急工作,,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
?。ㄋ模┙M織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施,,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
?。ㄎ澹┙M織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度,,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,,提出國家基本藥物價格政策的建議,,參與制定國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估,,依法制定并公布食品安全標準,。
(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系,。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)制定醫(yī)療機構,、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準,。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范,、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范,。
?。ò耍┴撠熡媱澤芾砗头展ぷ鳎_展人口監(jiān)測預警,,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,,完善計劃生育政策。
?。ň牛┲笇У胤叫l(wèi)生健康工作,,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生,、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設,。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄊ┴撠熤醒氡=ο蟮尼t(yī)療保健工作,,負責黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
?。ㄊ唬┕芾韲抑嗅t(yī)藥管理局,,代管中國老齡協(xié)會,指導中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作,。
?。ㄊ┩瓿牲h中央、國務院交辦的其他任務,。
?。ㄊ┞毮苻D(zhuǎn)變。國家衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生,、大健康理念,,推動實施健康中國戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,,以促健康,、轉(zhuǎn)模式、強基層,、重保障為著力點,,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,,加強預防控制重大疾病工作,,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系,。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化,、普惠化,、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,加大公立醫(yī)院改革力度,,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化,、提供方式多樣化,。
(十四)有關職責分工,。
1.與國家發(fā)展和改革委員會的有關職責分工,。國家衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作,擬訂生育政策,,研究提出與生育相關的人口數(shù)量,、素質(zhì)、結構,、分布方面的政策建議,,促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,,落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務,。國家發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,,開展重大決策人口影響評估,,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,,研究提出人口與經(jīng)濟、社會,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與民政部的有關職責分工,。國家衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調(diào),、督促指導,、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護,、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。民政部負責統(tǒng)籌推進,、督促指導,、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,、法規(guī),、政策、標準并組織實施,,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。
3.與海關總署的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作,,編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄,。國家衛(wèi)生健康委員會與海關總署建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制,、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制,、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。
4.與國家市場監(jiān)督管理總局的有關職責分工,。國家衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,,會同國家市場監(jiān)督管理總局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃,。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向國家市場監(jiān)督管理總局等部門通報食品安全風險評估結果,,對得出不安全結論的食品,,國家市場監(jiān)督管理總局等部門應當立即采取措施。國家市場監(jiān)督管理總局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,,應當及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議,。
5.與國家醫(yī)療保障局的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會,、國家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,,建立溝通協(xié)商機制,,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平,。
6.與國家藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工,。國家藥品監(jiān)督管理局會同國家衛(wèi)生健康委員會組織國家藥典委員會并制定國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制,。