國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委7月10日上午舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)，就生育政策調(diào)整進(jìn)行通報(bào),。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司楊文莊司長(zhǎng)在通報(bào)中透露,，目前全國(guó)范圍內(nèi)，除西藏,、新疆外的29個(gè)?。▍^(qū)、市）已依法啟動(dòng)實(shí)施了單獨(dú)兩孩政策,，浙江最早,，河南最晚，截至5月底,，全國(guó)已有24.13萬對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)“二孩”獲批,。

　　楊文莊介紹，進(jìn)入本世紀(jì)以來,，我國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折性變化,，主要表現(xiàn)在：低生育水平長(zhǎng)期穩(wěn)定，群眾生育意愿已發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,，計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育的觀念已經(jīng)形成。人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出,，勞動(dòng)年齡人口開始減少,，人口老齡化速度加快，出生人口性別比長(zhǎng)期偏高,，家庭規(guī)模持續(xù)縮減,，發(fā)展能力有所弱化。

　　中央高度重視調(diào)整完善生育政策問題,，多次作出重要指示,，相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和基層同志共同努力,，逐漸形成了調(diào)整完善生育政策的總體思路和方案,。2013年12月21日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，12月28日,，全國(guó)人大常委會(huì)通過了關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議,，2014年2月27日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議,，李克強(qiáng)總理作出重要批示,，劉延?xùn)|副總理出席會(huì)議并作重要講話,，會(huì)議對(duì)調(diào)整完善生育政策和進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作做出部署,。

　　為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委分別印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見>的通知》,、《關(guān)于做好調(diào)整完善生育政策宣傳引導(dǎo)工作的通知》,、《關(guān)于做好新形勢(shì)下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件，對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整指導(dǎo),。

　　楊文莊透露,，目前除西藏、新疆外的29個(gè)?。▍^(qū),、市）已依法啟動(dòng)實(shí)施了單獨(dú)兩孩政策。其中,，浙江省于今年1月17日啟動(dòng)實(shí)施,，是全國(guó)最早的省份，最晚實(shí)施的是河南省,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至5月31日，全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)夫婦共有27.16萬對(duì),，已批準(zhǔn)的有24.13萬對(duì),。“可以講,，“單獨(dú)兩孩”政策起步良好,，進(jìn)展順利?！?/p>