據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道,,十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議今天分組審議廣告法修訂草案,全面禁止煙草廣告是否應(yīng)該入法引起熱議,。
現(xiàn)行廣告法禁止利用廣播,、電影、電視,、報(bào)紙,、期刊發(fā)布煙草廣告,但是現(xiàn)實(shí)中,,以公司名稱而非煙草本身做廣告等大量變相煙草廣告依然存在,。此次的修訂草案對變相發(fā)布煙草廣告的行為提出禁令,而且將禁止發(fā)布煙草廣告的媒介,、形式和場所作了擴(kuò)充,,并明確禁止設(shè)置戶外煙草廣告。
盡管如此,,楊邦杰委員指出,,這仍然是選擇性禁止,存在漏洞,。
楊邦杰:比如在餐館可以,、在餐巾紙上可以,可以想出很多的手段,。對企業(yè)來講,,它是法無禁止即可行。
我國在2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》,,其中規(guī)定:“每一締約方應(yīng)根據(jù)其憲法或憲法原則廣泛禁止所有的煙草廣告,、促銷和贊助?!?/p>
呂祖善委員說:“參加公約制國家有兩種做法,,一種是全面禁止,所有的廣告都不準(zhǔn)有,,一種是嚴(yán)格禁止,,大眾媒體不準(zhǔn)有,戶外不準(zhǔn)有,,我們現(xiàn)在討論的是究竟是全面禁止還是嚴(yán)格禁止,。”
多位與會(huì)人員建議,,將全面禁止發(fā)布煙草廣告寫入法律。作為我國控?zé)焻f(xié)會(huì)成員,,叢斌委員曾對此做過調(diào)研,。
叢斌:我國憲法總綱明確規(guī)定,,保護(hù)人民健康是國家的基本職責(zé)。截止目前,,吸煙有害健康已經(jīng)成為國際公理,,也有這方面的科學(xué)證據(jù)。我也對煙民進(jìn)行了調(diào)研,,他們都主張不要再搞煙的推銷了,,不要再毒害未吸煙的人了,他們已經(jīng)誤入歧途了,,因?yàn)樗忻黠@的煙草依賴了,。所以基于這種情況,我想我們不能采取任何一個(gè)國家行為來助推擴(kuò)大煙草消費(fèi)群體的行為,,尤其是以法律的形式,。
楊邦杰委員、列席會(huì)議的全國人大代表韋飛燕建議,,如果不能將全面禁止煙草廣告寫入法律,,那么應(yīng)該對禁止的媒介、形式和場所做排除法規(guī)定,,而非現(xiàn)在的列舉法規(guī)定,。
韋飛燕:用列舉法列的再多也列不完的,還是存在很大的漏洞,,所以建議用排除法的表述方式,,就是規(guī)定你只能在什么媒體做廣告就行了。