“我國食用轉基因農產品只有木瓜,。”昨日,國新辦舉行“全面深化農村改革,、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)布會,,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示,,轉基因食品上市,,必須經(jīng)過嚴審,并要保障消費者知情權,。
在昨日的發(fā)布會上,,陳錫文還回應了農地改革、糧食價格改革等問題,。他表示,將根據(jù)農地改革的試點結果,,決定是否修改相關法規(guī),。此外,1號文件提出糧食價格將推行目標價格市場制度改革,,他表示,,新疆棉花、東北和內蒙古的大豆將實行目標價格補貼制度,。
【焦點】1 “轉基因食品上市嚴審”
中國是轉基因農產品播種面積較大的國家,,大量種植的是轉基因棉花,真正推出的轉基因食用農產品只有木瓜,。
記者:轉基因食品到底安不安全,?我國到底有多少轉基因農產品?
陳錫文:我國轉基因農產品播種面積雖然比較大,,在全球大概排在第二,、第三位,但主要種植的是轉基金棉花,,真正推出的轉基因食用農產品非常少,,只有一個木瓜,。輿論上說的西紅柿、辣椒,、蔬菜等等,,那些都不是。
全球的轉基因育種主要是為增強抗病蟲害能力,,真正為提高產量的不太多,。對于轉基因產品,中央農村工作領導小組辦公室有三個原則:分子級育種是全球生命科學的前沿技術,,中國作為農業(yè)大國,,不能落后;能否上市銷售必須經(jīng)過嚴格審核,,確保不會產生任何副作用,;保證消費者的知情權,銷售的轉基因農產品中,,如果含有轉基因的成分,,也就是說加工了之后有轉基因的成分在里面,必須進行標注,。
【焦點】2 農地改革將調整法律法規(guī)
1號文件對十八屆三中全會《決定》中提到的農村土地制度改革作出了具體安排,。對此,陳錫文指出,,推進土地制度改革會涉及現(xiàn)行法律法規(guī)政策的調整,。
記者:三中全會《決定》提出了“農村集體建設用地跟國有土地同權同價”等農地改革措施。但《土地管理法》,、《土地征收補償條例》等法規(guī)如果不修改,,農地無法“同權同價”。如何解決這一問題,?
陳錫文:這是一個非常大的政策,。實際上要修改的法律,我個人認為,,《土地管理法》肯定有,,“土地管理法規(guī)定農民集體建設用地不能以任何方式出讓、轉讓等方式給別人作為非農建設用地,。”這一點就需要改,。另外,《憲法》第10條規(guī)定,,“城市土地屬于國家所有”,。如果說進入市場的這部分土地是在城市規(guī)劃區(qū)范圍之內,今后的城市土地就不完全是國家所有,,也會有集體所有,。所以,,這是一項非常重大的法律修訂,必須非常慎重穩(wěn)妥地推進試點,。
按照1號文件規(guī)定,,能夠進入市場的集體經(jīng)營性建設用地,數(shù)量并不多,。因為可以進入的不是所有的農村土地,,而是集體經(jīng)營性建設用地。集體經(jīng)營性建設用地分三類,,有宅基地,、公共設施和公益性用地,還有經(jīng)營性用地,,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,。
如果有一部分農村土地變成城鎮(zhèn)建設用地,就要和國有土地有同等權利,。到底怎么做,,這件事情非常復雜,有關部門正在研究制訂方案,。
【焦點】3 大豆棉花試行“目標價格”
新疆的棉花和東北,、內蒙古的大豆將實行目標價格補貼制度,農產品價格將逐步由市場決定,。
記者:1號文件為何提出糧食價格要推行目標價格市場制度改革,?現(xiàn)行的“最低收購價”和“臨時收儲價”政策存在什么問題?
陳錫文:“最低收購價”,、“臨時收儲價”到今年已實行11年,,積累了一些矛盾。1號文件提出的糧食目標價格市場制度改革,,就是先由政府預測當年的糧食供求狀態(tài)、公布“目標價格”,。待糧食產出后,,如果實際市場價格高于“目標價格”,則農民賺錢,,政府將補貼城市低收入消費者,;如果實際市場價格低于“目標價格”,農民賠錢,,政府將補貼農民,。
按照國家部署,今年,,新疆棉花,、東北和內蒙古的大豆將先行試點“目標價格”,。目前有關部門正趕在棉花和大豆播種前,抓緊測算,,如果新的大豆一上市低于這個目標價格,,就要跟農民講清楚,我公布的目標價格最后在銷售的過程中沒有達到,,差的這部分,,由政府補貼的方式給他。
“目標價格”的制定將更多考慮供求因素,。以大豆為例,,前年和去年,向農民收購大豆的價格都是4600元/噸,,但大豆進口價格為4000元/噸,。因此大豆的“目標價格”可能就要考慮國際市場的因素。
新聞中心