“我國食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品只有木瓜,。”昨日,國新辦舉行“全面深化農(nóng)村改革,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”發(fā)布會(huì),,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示,,轉(zhuǎn)基因食品上市,,必須經(jīng)過嚴(yán)審,并要保障消費(fèi)者知情權(quán),。
在昨日的發(fā)布會(huì)上,,陳錫文還回應(yīng)了農(nóng)地改革、糧食價(jià)格改革等問題,。他表示,,將根據(jù)農(nóng)地改革的試點(diǎn)結(jié)果,決定是否修改相關(guān)法規(guī),。此外,,1號文件提出糧食價(jià)格將推行目標(biāo)價(jià)格市場制度改革,他表示,,新疆棉花,、東北和內(nèi)蒙古的大豆將實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度。
【焦點(diǎn)】1 “轉(zhuǎn)基因食品上市嚴(yán)審”
中國是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品播種面積較大的國家,,大量種植的是轉(zhuǎn)基因棉花,,真正推出的轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品只有木瓜。
記者:轉(zhuǎn)基因食品到底安不安全,?我國到底有多少轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,?
陳錫文:我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品播種面積雖然比較大,在全球大概排在第二,、第三位,,但主要種植的是轉(zhuǎn)基金棉花,真正推出的轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品非常少,只有一個(gè)木瓜,。輿論上說的西紅柿,、辣椒,、蔬菜等等,,那些都不是。
全球的轉(zhuǎn)基因育種主要是為增強(qiáng)抗病蟲害能力,,真正為提高產(chǎn)量的不太多,。對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有三個(gè)原則:分子級育種是全球生命科學(xué)的前沿技術(shù),,中國作為農(nóng)業(yè)大國,,不能落后;能否上市銷售必須經(jīng)過嚴(yán)格審核,,確保不會(huì)產(chǎn)生任何副作用,;保證消費(fèi)者的知情權(quán),銷售的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品中,,如果含有轉(zhuǎn)基因的成分,,也就是說加工了之后有轉(zhuǎn)基因的成分在里面,必須進(jìn)行標(biāo)注,。
【焦點(diǎn)】2 農(nóng)地改革將調(diào)整法律法規(guī)
1號文件對十八屆三中全會(huì)《決定》中提到的農(nóng)村土地制度改革作出了具體安排,。對此,陳錫文指出,,推進(jìn)土地制度改革會(huì)涉及現(xiàn)行法律法規(guī)政策的調(diào)整,。
記者:三中全會(huì)《決定》提出了“農(nóng)村集體建設(shè)用地跟國有土地同權(quán)同價(jià)”等農(nóng)地改革措施。但《土地管理法》,、《土地征收補(bǔ)償條例》等法規(guī)如果不修改,,農(nóng)地?zé)o法“同權(quán)同價(jià)”。如何解決這一問題,?
陳錫文:這是一個(gè)非常大的政策,。實(shí)際上要修改的法律,我個(gè)人認(rèn)為,,《土地管理法》肯定有,,“土地管理法規(guī)定農(nóng)民集體建設(shè)用地不能以任何方式出讓、轉(zhuǎn)讓等方式給別人作為非農(nóng)建設(shè)用地,。”這一點(diǎn)就需要改,。另外,《憲法》第10條規(guī)定,,“城市土地屬于國家所有”,。如果說進(jìn)入市場的這部分土地是在城市規(guī)劃區(qū)范圍之內(nèi),今后的城市土地就不完全是國家所有,也會(huì)有集體所有,。所以,,這是一項(xiàng)非常重大的法律修訂,必須非常慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn),。
按照1號文件規(guī)定,,能夠進(jìn)入市場的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,數(shù)量并不多,。因?yàn)榭梢赃M(jìn)入的不是所有的農(nóng)村土地,,而是集體經(jīng)營性建設(shè)用地。集體經(jīng)營性建設(shè)用地分三類,,有宅基地,、公共設(shè)施和公益性用地,還有經(jīng)營性用地,,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,。
如果有一部分農(nóng)村土地變成城鎮(zhèn)建設(shè)用地,就要和國有土地有同等權(quán)利,。到底怎么做,,這件事情非常復(fù)雜,有關(guān)部門正在研究制訂方案,。
【焦點(diǎn)】3 大豆棉花試行“目標(biāo)價(jià)格”
新疆的棉花和東北,、內(nèi)蒙古的大豆將實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將逐步由市場決定,。
記者:1號文件為何提出糧食價(jià)格要推行目標(biāo)價(jià)格市場制度改革,?現(xiàn)行的“最低收購價(jià)”和“臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)”政策存在什么問題?
陳錫文:“最低收購價(jià)”,、“臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)”到今年已實(shí)行11年,,積累了一些矛盾。1號文件提出的糧食目標(biāo)價(jià)格市場制度改革,,就是先由政府預(yù)測當(dāng)年的糧食供求狀態(tài),、公布“目標(biāo)價(jià)格”。待糧食產(chǎn)出后,,如果實(shí)際市場價(jià)格高于“目標(biāo)價(jià)格”,,則農(nóng)民賺錢,政府將補(bǔ)貼城市低收入消費(fèi)者,;如果實(shí)際市場價(jià)格低于“目標(biāo)價(jià)格”,,農(nóng)民賠錢,政府將補(bǔ)貼農(nóng)民,。
按照國家部署,,今年,,新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆將先行試點(diǎn)“目標(biāo)價(jià)格”,。目前有關(guān)部門正趕在棉花和大豆播種前,,抓緊測算,如果新的大豆一上市低于這個(gè)目標(biāo)價(jià)格,,就要跟農(nóng)民講清楚,,我公布的目標(biāo)價(jià)格最后在銷售的過程中沒有達(dá)到,差的這部分,,由政府補(bǔ)貼的方式給他,。
“目標(biāo)價(jià)格”的制定將更多考慮供求因素,。以大豆為例,,前年和去年,向農(nóng)民收購大豆的價(jià)格都是4600元/噸,,但大豆進(jìn)口價(jià)格為4000元/噸,。因此大豆的“目標(biāo)價(jià)格”可能就要考慮國際市場的因素。
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