中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在京舉行,。中共中央總書記習近平發(fā)表重要講話,，國務(wù)院總理李克強作出具體部署,。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》,。
　　【農(nóng)業(yè)地位】
　　小康不小康 關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
　　會議強調(diào),，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。一定要看到,，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,，農(nóng)業(yè)必須強,；中國要美，農(nóng)村必須美,；中國要富,，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，農(nóng)村和諧穩(wěn)定,，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障,，各項工作都會比較主動,。
　　解讀：
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強表示，此次會議明確提出農(nóng)業(yè)要強,、農(nóng)村要美,、農(nóng)民要富，這是在三中全會關(guān)于改革總體部署下,，對深化農(nóng)村改革提出了更高要求,。提出的問題更實際，部署更加系統(tǒng),。
　　“三農(nóng)”工作依然任務(wù)艱巨,。會議強調(diào)，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。程國強指出,，今后要以農(nóng)業(yè)強保障國家糧食安全，以農(nóng)民富,、加快農(nóng)村小康為核心目標,，補齊“四化同步”中的農(nóng)業(yè)短腿，走出一條中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。
　　【糧食安全】
　　我們的飯碗主要裝中國糧
　　會議指出,，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主,，立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進口,、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧,。18億畝耕地紅線仍然必須堅守,。
　　解讀：
　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟研究室主任黨國英表示,，我國歷年來對糧食安全都是高度重視，此次也是如此,，但重點更加明確,，強調(diào)口糧的主動權(quán)。讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，農(nóng)民安居樂業(yè),，農(nóng)民種糧有利可圖，掌握糧食的主動權(quán),。
　　黨國英表示,，從現(xiàn)狀看，我國的口糧無論從種類還是總量上,，都很充裕,，且多年來均增產(chǎn)。但也有潛在的隱患,，即當前主要靠較高的價格維持著農(nóng)民種糧的積極性,，如果與國外接軌,，一些便宜的糧食進入中國,，可能就會有一定的風險。 新京報記者 蔣彥鑫
　　【食品安全】
　　確保群眾“舌尖上的安全”
　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，會議強調(diào),，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,。要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰,、最嚴肅的問責,，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
　　食品安全,，首先是“產(chǎn)”出來的,，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)。食品安全,，也是“管”出來的,，要嚴厲打擊食品安全犯罪。
　　解讀：
　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,，隨著生產(chǎn)能力提高,，數(shù)量已經(jīng)不成問題,。難在質(zhì)量，回應百姓需求,、解決社會性問題,，政府要采取有效措施。要治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭,，嚴禁濫用農(nóng)藥化肥等投入品,。
　　中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長秦富認為，今后,，從田間到餐桌,，從源頭到生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié),，整個產(chǎn)業(yè)鏈要有嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)范,，要更加完整、系統(tǒng),、安全，實現(xiàn)全覆蓋,。
　　【土地承包】
　　堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有
　　關(guān)于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，會議指出，堅持黨的農(nóng)村政策,，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”,。
　　解讀：
　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田說,，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，核心是解決發(fā)展和穩(wěn)定問題,，維護農(nóng)民的利益,。一些農(nóng)民進城后工作不穩(wěn)定，沒有社保,，如果承包權(quán)喪失了,，會影響國家和社會穩(wěn)定。未來一二十年家庭經(jīng)營依然是主流,，確保農(nóng)戶的承包權(quán)保護了農(nóng)民利益,。
　　李國祥表示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展確定了重要基礎(chǔ),，對于確保糧食安全,、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、改善農(nóng)業(yè)比較效益低的現(xiàn)狀意義重大,。同時,，土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村非?；钴S，不能不顧當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展條件,，盲目通過行政力量推動,，而是要與實際情況相適應。