中央農(nóng)村工作會(huì)議12月23日至24日在京舉行,。中共中央總書(shū)記習(xí)近平發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出具體部署,。會(huì)議討論了《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（討論稿）》。
　　【農(nóng)業(yè)地位】
　　小康不小康 關(guān)鍵看老鄉(xiāng)
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到,，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美,；中國(guó)要富,，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，農(nóng)村和諧穩(wěn)定,，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障,，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng),。
　　解讀：
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示,，此次會(huì)議明確提出農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美,、農(nóng)民要富,，這是在三中全會(huì)關(guān)于改革總體部署下，對(duì)深化農(nóng)村改革提出了更高要求,。提出的問(wèn)題更實(shí)際,，部署更加系統(tǒng)。
　　“三農(nóng)”工作依然任務(wù)艱巨,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。程國(guó)強(qiáng)指出,，今后要以農(nóng)業(yè)強(qiáng)保障國(guó)家糧食安全,，以農(nóng)民富、加快農(nóng)村小康為核心目標(biāo),，補(bǔ)齊“四化同步”中的農(nóng)業(yè)短腿,，走出一條中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
　　【糧食安全】
　　我們的飯碗主要裝中國(guó)糧
　　會(huì)議指出,，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事,。要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi),、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守,。
　　解讀：
　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任黨國(guó)英表示,，我國(guó)歷年來(lái)對(duì)糧食安全都是高度重視，此次也是如此,，但重點(diǎn)更加明確,，強(qiáng)調(diào)口糧的主動(dòng)權(quán)。讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),，農(nóng)民種糧有利可圖，掌握糧食的主動(dòng)權(quán),。
　　黨國(guó)英表示,，從現(xiàn)狀看，我國(guó)的口糧無(wú)論從種類還是總量上，都很充裕,，且多年來(lái)均增產(chǎn),。但也有潛在的隱患，即當(dāng)前主要靠較高的價(jià)格維持著農(nóng)民種糧的積極性,，如果與國(guó)外接軌,，一些便宜的糧食進(jìn)入中國(guó)，可能就會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn),。 新京報(bào)記者 蔣彥鑫
　　【食品安全】
　　確保群眾“舌尖上的安全”
　　關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品,，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。
　　食品安全，首先是“產(chǎn)”出來(lái)的,，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),。食品安全，也是“管”出來(lái)的,，要嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪,。
　　解讀：
　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，隨著生產(chǎn)能力提高,，數(shù)量已經(jīng)不成問(wèn)題,。難在質(zhì)量，回應(yīng)百姓需求,、解決社會(huì)性問(wèn)題,，政府要采取有效措施。要治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭,，嚴(yán)禁濫用農(nóng)藥化肥等投入品,。
　　中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)秦富認(rèn)為，今后,，從田間到餐桌,，從源頭到生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié),，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈要有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)范,，要更加完整,、系統(tǒng)、安全,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
　　【土地承包】
　　堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有
　　關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，會(huì)議指出,，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”,。
　　解讀：
　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田說(shuō)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，核心是解決發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題,，維護(hù)農(nóng)民的利益。一些農(nóng)民進(jìn)城后工作不穩(wěn)定,，沒(méi)有社保,，如果承包權(quán)喪失了，會(huì)影響國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定,。未來(lái)一二十年家庭經(jīng)營(yíng)依然是主流,，確保農(nóng)戶的承包權(quán)保護(hù)了農(nóng)民利益。
　　李國(guó)祥表示,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展確定了重要基礎(chǔ),，對(duì)于確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、改善農(nóng)業(yè)比較效益低的現(xiàn)狀意義重大,。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村非?；钴S,，不能不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，盲目通過(guò)行政力量推動(dòng),，而是要與實(shí)際情況相適應(yīng),。
　　【城鎮(zhèn)化】
　　農(nóng)村不能成為留守的農(nóng)村
　　會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，到2020年,，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更好的日子,。