北京：寵物要掛“免疫證” 攜帶出行禁乘公交車
未來,，注射了狂犬病疫苗的小狗,，戶外活動(dòng)時(shí)有望佩戴狂犬病“免疫證”，以證明自己是一只對別人負(fù)責(zé)的“好狗”,。同時(shí),，攜帶貓,、狗,、雞,、鴨乘坐公交車的行為,，將可能不再被允許,。
昨日，北京市動(dòng)物防疫條例（草案送審稿）在市法制辦官方網(wǎng)站公布，市民可提出自己的意見。
據(jù)了解,，該條例是北京首個(gè)由立法后評估轉(zhuǎn)化的立法項(xiàng)目,，此前市人大對《北京市實(shí)施〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉辦法》進(jìn)行了立法后評估,。經(jīng)過評估，提出“要適時(shí)修訂動(dòng)物防疫法實(shí)施辦法等相關(guān)法規(guī)”,。如今,，該送審稿根據(jù)市人大,、市政府2013年立法工作安排正式對外征求意見。
動(dòng)物疫病防控是動(dòng)物防疫工作的核心和重點(diǎn)，條例特別對于養(yǎng)犬的強(qiáng)制免疫以及監(jiān)督做出了規(guī)定,。在散養(yǎng)控制方面,，明確種畜禽場、動(dòng)物養(yǎng)殖場等重點(diǎn)動(dòng)物防疫單元周邊禁止飼養(yǎng)可能存在相關(guān)動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物，防止動(dòng)物疫病傳播,。
據(jù)了解，《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已于2003年起正式實(shí)施,，規(guī)定要求通過采取強(qiáng)制措施對寵物犬進(jìn)行免疫,。不過執(zhí)行過程中，不免疫的情況仍舊存在,，特別是在農(nóng)村,，造成傳染狂犬病的隱患,。
條例草案中,，再次明確了對飼養(yǎng)犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫，飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū),、縣獸醫(yī)行政主管部門指定的狂犬病免疫點(diǎn)對犬只進(jìn)行免疫接種，取得狂犬病免疫證明和標(biāo)識,。除此之外，為了通過此舉加強(qiáng)社會監(jiān)督,，犬只在戶外活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴狂犬病免疫標(biāo)識。
【焦點(diǎn)】1 畜禽禁乘公交車
畜禽定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫事關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品安全，條例完善了主要畜禽品種定點(diǎn)屠宰制度,，明確了除豬、牛,、羊,、雞,、鴨外其他畜禽品種的屠宰檢疫要求,。同時(shí),，針對高致病性禽流感等動(dòng)物疫病感染人的風(fēng)險(xiǎn),，禁止在民俗旅游和餐飲場所屠宰動(dòng)物。
條例規(guī)定，屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行獸藥殘留,、違禁藥物及非法添加物檢測,，并如實(shí)記錄檢測結(jié)果,，檢測結(jié)果記錄至少保存兩年,。此外條例提出,，禁止在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽,，但在寵物市場現(xiàn)場銷售寵物的除外。
同時(shí),，為預(yù)防動(dòng)物疫病向人際傳播,，攜帶畜禽和用于經(jīng)營的畜禽產(chǎn)品乘坐公共交通客運(yùn)車輛的行為也被禁止。
【焦點(diǎn)】2 寵物尸體 須無害化處理
北京動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理基礎(chǔ)較為薄弱,，本次立法將完善無害化處理制度列為一項(xiàng)重點(diǎn),。
送審稿從處理對象、設(shè)施建設(shè),、處理要求三方面規(guī)范了無害化處理工作。明確無害化處理的對象包括：病死,、死因不明的動(dòng)物,；動(dòng)物診療、教學(xué)科研活動(dòng)中死亡的動(dòng)物,；染疫的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品；經(jīng)檢驗(yàn)對人體健康有危害的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品,；寵物尸體,；其他可能造成動(dòng)物疫病傳播的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品,。
同時(shí)明確位于城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的區(qū),、縣,，應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)一個(gè)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施,。
【焦點(diǎn)】3 若引發(fā)疫情 要撲殺動(dòng)物
條例規(guī)定,，北京市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外動(dòng)物疫病發(fā)生規(guī)律,、流行趨勢和動(dòng)物疫病監(jiān)測結(jié)果,，定期或者不定期組織開展動(dòng)物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估。評估結(jié)果表明具有較高程度疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，由市獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一向社會公布。
一旦結(jié)果表明情況緊急可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施隔離、緊急免疫接種等臨時(shí)控制措施,。必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以實(shí)施責(zé)令暫停購進(jìn)相關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品、限制相關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品移動(dòng),、撲殺易感動(dòng)物等臨時(shí)控制措施,。
禁止動(dòng)物上公共交通是不合理的，比如導(dǎo)盲犬就應(yīng)該可以,。在出臺相關(guān)規(guī)定時(shí),，相關(guān)部門應(yīng)考慮到一些特殊情況,，征求各方面意見,。
現(xiàn)在如果帶著導(dǎo)盲犬出門,，基本就是一場戰(zhàn)爭，很多場合都不讓進(jìn),。同時(shí)，由于之前在主管部門辦理狗證未成功,，防疫只能從市場上買疫苗,，不知道是否有效果,。
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