北京：寵物要掛“免疫證” 攜帶出行禁乘公交車
未來,，注射了狂犬病疫苗的小狗,，戶外活動時有望佩戴狂犬病“免疫證”，以證明自己是一只對別人負責的“好狗”,。同時,，攜帶貓,、狗、雞,、鴨乘坐公交車的行為,，將可能不再被允許。
昨日,，北京市動物防疫條例（草案送審稿）在市法制辦官方網(wǎng)站公布,，市民可提出自己的意見。
據(jù)了解,，該條例是北京首個由立法后評估轉(zhuǎn)化的立法項目,，此前市人大對《北京市實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》進行了立法后評估。經(jīng)過評估,，提出“要適時修訂動物防疫法實施辦法等相關(guān)法規(guī)”,。如今，該送審稿根據(jù)市人大,、市政府2013年立法工作安排正式對外征求意見,。
動物疫病防控是動物防疫工作的核心和重點，條例特別對于養(yǎng)犬的強制免疫以及監(jiān)督做出了規(guī)定,。在散養(yǎng)控制方面,，明確種畜禽場、動物養(yǎng)殖場等重點動物防疫單元周邊禁止飼養(yǎng)可能存在相關(guān)動物疫病傳播風險的動物,，防止動物疫病傳播,。
據(jù)了解，《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》已于2003年起正式實施,，規(guī)定要求通過采取強制措施對寵物犬進行免疫,。不過執(zhí)行過程中，不免疫的情況仍舊存在，特別是在農(nóng)村,，造成傳染狂犬病的隱患,。
條例草案中，再次明確了對飼養(yǎng)犬只實施狂犬病強制免疫,，飼養(yǎng)犬只的單位和個人應(yīng)當?shù)絽^(qū),、縣獸醫(yī)行政主管部門指定的狂犬病免疫點對犬只進行免疫接種，取得狂犬病免疫證明和標識,。除此之外,，為了通過此舉加強社會監(jiān)督，犬只在戶外活動時應(yīng)當佩戴狂犬病免疫標識,。
【焦點】1 畜禽禁乘公交車
畜禽定點屠宰,、集中檢疫事關(guān)動物產(chǎn)品安全，條例完善了主要畜禽品種定點屠宰制度,，明確了除豬,、牛、羊,、雞,、鴨外其他畜禽品種的屠宰檢疫要求。同時,，針對高致病性禽流感等動物疫病感染人的風險,，禁止在民俗旅游和餐飲場所屠宰動物。
條例規(guī)定,，屠宰加工場所應(yīng)當按照規(guī)定進行獸藥殘留,、違禁藥物及非法添加物檢測，并如實記錄檢測結(jié)果,，檢測結(jié)果記錄至少保存兩年,。此外條例提出，禁止在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽,，但在寵物市場現(xiàn)場銷售寵物的除外,。
同時，為預(yù)防動物疫病向人際傳播,，攜帶畜禽和用于經(jīng)營的畜禽產(chǎn)品乘坐公共交通客運車輛的行為也被禁止,。
【焦點】2 寵物尸體 須無害化處理
北京動物及產(chǎn)品無害化處理基礎(chǔ)較為薄弱，本次立法將完善無害化處理制度列為一項重點,。
送審稿從處理對象,、設(shè)施建設(shè)、處理要求三方面規(guī)范了無害化處理工作,。明確無害化處理的對象包括：病死,、死因不明的動物；動物診療、教學科研活動中死亡的動物,；染疫的動物和動物產(chǎn)品,；經(jīng)檢驗對人體健康有危害的動物和動物產(chǎn)品；寵物尸體,；其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品,。
同時明確位于城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的區(qū)、縣,，應(yīng)當至少建設(shè)一個動物和動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施,。
【焦點】3 若引發(fā)疫情 要撲殺動物
條例規(guī)定，北京市和區(qū),、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國內(nèi)外動物疫病發(fā)生規(guī)律,、流行趨勢和動物疫病監(jiān)測結(jié)果，定期或者不定期組織開展動物疫病狀況風險評估,。評估結(jié)果表明具有較高程度疫病發(fā)生風險時,，由市獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一向社會公布,。
一旦結(jié)果表明情況緊急可能引發(fā)重大動物疫情時,，應(yīng)當根據(jù)需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施,。必要時,，經(jīng)市人民政府批準，可以實施責令暫停購進相關(guān)動物和動物產(chǎn)品,、限制相關(guān)動物和動物產(chǎn)品移動,、撲殺易感動物等臨時控制措施。
禁止動物上公共交通是不合理的,，比如導(dǎo)盲犬就應(yīng)該可以,。在出臺相關(guān)規(guī)定時，相關(guān)部門應(yīng)考慮到一些特殊情況,，征求各方面意見,。
現(xiàn)在如果帶著導(dǎo)盲犬出門，基本就是一場戰(zhàn)爭,，很多場合都不讓進,。同時，由于之前在主管部門辦理狗證未成功,，防疫只能從市場上買疫苗,，不知道是否有效果。
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