多城PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)被指刻意選“綠”址 媒體否認(rèn)
PM2.5（可入肺顆粒物）近來(lái)廣受關(guān)注，有人提出：廣州的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)是越秀的麓湖、海珠的磨碟沙,、從化的天湖和花都的竹洞村,，南京的3個(gè)空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置在草場(chǎng)門,、玄武湖和仙林大學(xué)城,，這樣的站點(diǎn)“太綠”,、“太生態(tài)”,，不能反映真實(shí)情況,。
為什么要在學(xué)校,、公園設(shè)立空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)？這些站點(diǎn)能反映城市的整體空氣質(zhì)量狀況嗎,？記者采訪了專家及管理部門,。
疑問(wèn)一：監(jiān)測(cè)點(diǎn)故意選潔凈處嗎？
【回應(yīng)】選址經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，布點(diǎn)原則與國(guó)外相似
我國(guó)的空氣監(jiān)測(cè)站按什么原則布點(diǎn),？
“空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是個(gè)技術(shù)性工作，國(guó)家在布點(diǎn),、儀器,、測(cè)試三方面都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，不同的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,，構(gòu)成了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)的設(shè)計(jì),，首先要考慮所設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性,。
常規(guī)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)可分為4類：污染監(jiān)控點(diǎn)、空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn),、空氣質(zhì)量對(duì)照點(diǎn)和空氣質(zhì)量背景點(diǎn),。4類監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)最受關(guān)注,，它用于評(píng)價(jià)城市不同功能區(qū)的空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),，反映半徑500米至4公里范圍內(nèi)的整體空氣質(zhì)量水平。
我國(guó)的《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范》要求,，為防止受到局部人為干擾,、保證評(píng)價(jià)點(diǎn)位的代表性，評(píng)價(jià)點(diǎn)位周圍50米內(nèi)不應(yīng)有污染源,；采樣口周圍空氣流通,，一定距離內(nèi)無(wú)障礙物等等。目前我國(guó)按照建成區(qū)面積和建成區(qū)人口確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量,，如建成區(qū)城市人口在300萬(wàn)以上的城市應(yīng)至少設(shè)置8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,。在點(diǎn)位的分布上，主要技術(shù)指標(biāo)有兩個(gè)：一是所有城市建成區(qū)評(píng)價(jià)點(diǎn)的均值應(yīng)盡量反映城市的實(shí)際空氣質(zhì)量總體水平,；二是要反映和代表城市污染的不同高低水平,。
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站大氣室主任王瑞斌研究員表示，我國(guó)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范與國(guó)際大體一致，點(diǎn)位布設(shè)考慮監(jiān)測(cè)的科學(xué)及代表性原則,，與國(guó)外也是相似的,。
參與PM2.5標(biāo)準(zhǔn)研究制訂的大氣污染與控制專家、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌表示,，已有的國(guó)家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的科學(xué)技術(shù)論證,。
疑問(wèn)二：學(xué)校公園設(shè)點(diǎn)有代表性嗎？
【回應(yīng)】學(xué)校和公園是人口密集區(qū),，污染物濃度并不低
廣州等地的空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)因?yàn)?ldquo;扎堆”學(xué)校,、公園，受到了質(zhì)疑,。據(jù)了解,，廣州市目前有11個(gè)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為城市對(duì)照點(diǎn),，其余10個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為城市評(píng)價(jià)點(diǎn),。
“中小學(xué)附近和公園均是人口密集地區(qū)，兒童和青少年以及老年人是污染物的敏感人群,，在這樣的地區(qū)布點(diǎn)是符合規(guī)范要求的,。”廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副站長(zhǎng)黃祖照表示，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)綜合考慮各方面因素而確定,，并不存在挑選清潔點(diǎn)位開展監(jiān)測(cè)的問(wèn)題,。
歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，廣州這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的污染物濃度與全市平均值處于同一水平,。例如今年1月份可吸入顆粒物的全市點(diǎn)位平均值為0.057毫克/立方米,，其中，“市八十六中”,、“廣東商學(xué)院”和“番禺中學(xué)”三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別為0.074,、0.044和0.060毫克/立方米。南京市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置與監(jiān)測(cè)結(jié)果也表明了同樣的結(jié)果,。
“中學(xué)和公園附近可吸入顆粒物濃度并不比其他地區(qū)的濃度低,。”賀克斌告訴記者，由于空氣的流通性,，不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的污染物濃度間有著較好的時(shí)空相關(guān)性,，交通干道等各類排放源所釋放的污染物，隨著空氣的擴(kuò)散在附近一定區(qū)域發(fā)生混合,、疊加,，影響到公園、中學(xué)的空氣質(zhì)量,，此類監(jiān)測(cè)點(diǎn)位能夠代表附近各類排放源綜合影響的結(jié)果,。
廣州今年將新增8至10個(gè)PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，建設(shè)重點(diǎn)放在番禺,、白云,、天河、南沙,、蘿崗,、從化、增城等區(qū)域及路邊站,，以便給公眾提供覆蓋范圍更廣的空氣質(zhì)量信息,，新添的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位將征求公眾意見后公布。
疑問(wèn)三：監(jiān)測(cè)點(diǎn)為何不設(shè)在主干道邊,？
【回應(yīng)】缺乏代表性,，不適用于整體評(píng)價(jià)，可作為污染監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)
有網(wǎng)友質(zhì)疑,，國(guó)外有些空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置在馬路邊,，廣州為何沒(méi)有這樣做？
對(duì)此,，王瑞斌表示,，我國(guó)規(guī)定，空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)應(yīng)避免車輛尾氣或其他污染源直接對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生干擾,，監(jiān)測(cè)儀器采樣口與道路之間最小間隔距離應(yīng)在幾十米以外,。
“國(guó)外馬路邊的站點(diǎn)也并非用于城市總體狀況評(píng)價(jià)。”賀克斌介紹,，美國(guó)將空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分為六類：區(qū)域內(nèi)污染物最大濃度點(diǎn)位,、高人口密度區(qū)典型濃度監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、污染源監(jiān)控點(diǎn),、背景濃度點(diǎn),、污染物輸送監(jiān)控點(diǎn)、生態(tài)影響監(jiān)控點(diǎn)位等,。不同的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位對(duì)周圍環(huán)境的要求也不同,，例如采樣口與交通道路之間的間隔、采樣口與墻壁和護(hù)欄的間隔等,。
廣州監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一的市環(huán)境監(jiān)測(cè)站就在主干道附近,。“我們也有在馬路邊用于監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車污染的點(diǎn)位”，王瑞斌說(shuō),，“城市大氣主要污染物已經(jīng)不僅是二氧化硫,，還有二氧化氮，因此我們才對(duì)總量控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,?？梢哉f(shuō),，這些點(diǎn)位為決策提供了強(qiáng)有力的支撐。”
疑問(wèn)四：數(shù)據(jù)為何與公眾感受“脫節(jié)”,？
【回應(yīng)】選用世衛(wèi)組織第一階段標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)偏低，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置還不夠密
“今天的空氣質(zhì)量報(bào)告的是二級(jí),，可是天灰蒙蒙的,，這樣的數(shù)據(jù)我不信。”有人這么說(shuō),。為什么數(shù)據(jù)與公眾感受不同,？數(shù)據(jù)是不是被美化了？
據(jù)了解,，目前,，國(guó)控站點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及環(huán)境保護(hù)部，監(jiān)管部門可以做到隨時(shí)監(jiān)控,，另外,，監(jiān)管部門設(shè)置防火墻防止數(shù)據(jù)被篡改，美化數(shù)據(jù)幾乎不可能,。
賀克斌表示,，數(shù)據(jù)與百姓感受有差別可能有兩個(gè)原因：一是新的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)雖已發(fā)布，但尚未以此評(píng)價(jià),，而且由于我們選用的是世衛(wèi)組織第一階段標(biāo)準(zhǔn),，要想與感官感受完全一致，尚有距離,；二是雖然目前已經(jīng)能夠監(jiān)測(cè)到污染物的小時(shí)平均濃度值甚至分鐘濃度值,，但由于監(jiān)測(cè)點(diǎn)還不夠密集，所以難以做到數(shù)據(jù)與“身邊”接近,。
對(duì)此,，環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測(cè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)測(cè)體系的建立是一個(gè)逐步開展的過(guò)程,，首先是了解城市建成區(qū)等人口密集地區(qū)的空氣質(zhì)量狀況,，因此目前監(jiān)測(cè)點(diǎn)以空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)為主。未來(lái)可增加對(duì)交通主干道,、污染源周圍的污染監(jiān)控點(diǎn)位,。
“今后，會(huì)逐步完善地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)的功能,，這將成為數(shù)據(jù)日益貼近公眾感受的最有效手段,。”監(jiān)測(cè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間,，國(guó)家將投資20多億元用于監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，根據(jù)目前的要求,，整個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)包括國(guó)家、省,、地市三級(jí),，而且下級(jí)網(wǎng)絡(luò)必須包括上一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)。目前,，各地正在積極增加站點(diǎn)布設(shè),。未來(lái)幾年內(nèi)，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市微尺度空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè),，為公眾提供更為詳盡的空氣質(zhì)量信息服務(wù)。
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