跨國藥企葛蘭素史克在華行賄推高藥價內(nèi)幕披露
7月11日,，公安部的一則通報成為國內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟犯罪,，葛蘭素史克（中國）投資有限公司〔簡稱GSK中國〕部分高管被依法立案偵查。
葛蘭素史克,，這家位列世界500強第253位,、業(yè)內(nèi)第7位的制藥業(yè)巨擘，連日來成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點,。警方調(diào)查有何最新進展,？犯罪情節(jié)到底有多嚴重……人們顯然想知道更多。
帶著這些疑問,，新華社記者飛赴長沙,，向?qū)０附M詳細了解案情，面對面采訪部分犯罪嫌疑人,。透過已經(jīng)查明的更多案件細節(jié),，一個跨國藥企的商業(yè)賄賂利益鏈逐漸清晰，將藥價推向虛高的幕后黑手開始浮出水面,。
并非“深喉” 醫(yī)藥巨頭涉案源自一家旅行社
6月27日,，GSK中國副總裁兼企業(yè)運營總經(jīng)理梁宏被警方帶走接受調(diào)查。與梁宏同日被帶走的還有GSK中國的副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維,、法務(wù)部總監(jiān)趙虹燕和商業(yè)發(fā)展事業(yè)企業(yè)運營總經(jīng)理黃紅,。這四人被稱為GSK中國的“四駕馬車”。
一石激起千層浪,。當日,，關(guān)于GSK中國以及其他跨國藥企“內(nèi)部舉報者”“深喉”的傳言就開始在業(yè)內(nèi)流傳，一時間人心惶惶,。
其實,，真正使GSK中國進入警方視線的并非傳言中的“深喉”，而是一家名不見經(jīng)傳的旅行社——
“2006年成立的上海臨江國際旅行社（以下簡稱 臨江旅行社 ）幾乎沒做過任何旅游業(yè)務(wù),，而是只和一些藥企打交道”,，辦案民警介紹。令人奇怪的是,，臨江旅行社年營業(yè)額卻從成立之初的幾百萬元飆升到案發(fā)前的數(shù)億元,。
今年上半年，包括臨江在內(nèi)的一些旅行社異常經(jīng)營活動被公安部在工作中發(fā)現(xiàn),。在有關(guān)部門協(xié)助下,，公安部部署涉案地公安機關(guān)開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟犯罪嫌疑,。
在掌握確鑿證據(jù)后,，公安部明確指示長沙、上海,、鄭州公安機關(guān)立案偵查,，于6月28日、7月10日兩次開展集中抓捕,，對GSK中國的部分高管和多家旅行社的部分從業(yè)人員采取刑事強制措施,。
受賄又行賄，旅行社成藥企“黑金池”
7月13日,，在湖南長沙,，記者見到了正在接受訊問的涉案人員之一,、臨江旅行社的法人代表翁劍雍。
“這幾年,，我和梁宏形成了默契,，他把辦會議的業(yè)務(wù)單給我，我把其中一部分錢返給他”,，翁劍雍說,。從2010年開始，在梁宏的“關(guān)照”下,，他拿到了梁宏所負責部門的大部分會議項目,，截至2013年，報賬金額共計約有3000萬元,。按照“行規(guī)”,，梁宏的“好處”有200余萬元。
辦案民警介紹,，這些好處費一部分直接給梁宏,，另一部分放在翁劍雍處，供梁宏和家人到各地旅游以及處理一些他們公司無法走賬的開銷,。
翁劍雍交代,，梁宏對他明確講過，這些“無法走賬的開銷”,，就是給某個主管部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜宜湾X或者買禮物,。“很多時候是梁宏打電話來，說有這方面的用途,，我就把錢準備好送過去,，隨時用錢隨時打電話。”
梁宏所負責的部門并非GSK中國與臨江旅行社“合作”的唯一部門,。2009年至今,，臨江旅行社承接了GSK中國多個部門各項會議、培訓(xùn)項目后,，通過各種方式返給GSK中國部分高管的金額達2000余萬元,。這些錢一部分進了高管的腰包，另一部分向下逐級分流,，流到各級銷售乃至最基層的醫(yī)藥代表手中,，成為GSK中國向相關(guān)部門、單位行賄的資金源,。
梁宏等人為什么要選擇這樣的方式套取現(xiàn)金,？辦案民警表示，這是為了規(guī)避法律風險。
關(guān)于GSK內(nèi)部的財務(wù)管理,，記者詳細詢問了GSK中國的共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金某,。她的回答是“非常嚴格”，她所在部門會定期對公司的財務(wù)運行情況進行監(jiān)督,，近年來一些員工就是因為賬目查出問題而被處分或開除,。
“如果要向外人行賄,，賬面上肯定是過不去的”,，金某說。“我們公司正常的請客,、送禮,，單人標準不得超過300元，審核得很嚴,。”
每次承辦會議后,，翁劍雍都要去GSK中國的財務(wù)部門報賬。那么,，他又是如何把賬面做平的,？
“我們一般是虛增人數(shù)套現(xiàn)，比如說20人參加報40人,。我跟GSK合作的項目里,，虛開的大概有20％，其中與梁宏合作的項目虛開達到50％”,，翁劍雍說,。他們這一行里還有虛構(gòu)項目的，根本不存在的會議也開發(fā)票去報賬,。
會議究竟開了沒有,、到底有多少人參加，公司財務(wù)部門并無確切核證的手段或相應(yīng)步驟,。也就是說,，只要發(fā)票合乎規(guī)范，到財務(wù)部門報銷很容易蒙混過關(guān),。多報銷出來的錢,，既有回流給藥企高管的，也有旅行社的,。
翁劍雍還交代：“我在GSK分到的蛋糕肯定不是最大的一塊,。”對此，記者了解到,，GSK中國最大的一個冷鏈項目,，單筆賄金就提了200萬元，也是靠虛開虛報做出來的。GSK中國一次年會的費用“就超過了1個億（元人民幣）”,。
辦案民警告訴記者,，一方面，除臨江旅行社之外,，GSK中國還與多家旅行社保持“合作”,；另一方面，除GSK中國之外,，臨江旅行社還幫助多家藥企完成非法套現(xiàn),。
記者還了解到，因為有利可圖,，臨江等旅行社為了承接GSK中國更多的業(yè)務(wù),，可謂使盡渾身解數(shù)，不僅有送現(xiàn)金,、為旅游埋單等手段,，個別旅行社還使出了性賄賂，向某高管長期提供“美人”以維系關(guān)系,。
推高藥價,，“黑金”占比近三成
公安部通報顯示，近年來,，GSK中國為達到打開藥品銷售渠道,、提高藥品售價等目的，利用旅行社等渠道,，采取直接行賄或贊助項目等方式,，向政府部門個別官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會,、醫(yī)院,、醫(yī)生等大肆行賄。
事實上,，GSK在其他國家也是“劣跡斑斑”：曾在美國,、新西蘭、意大利因商業(yè)賄賂等違法行為被處以重罰,；2012年7月,，GSK公司同意向美國司法部支付30億美元罰金，用于為有關(guān)不當營銷抗抑郁藥物以及未能提供有關(guān)糖尿病藥物文迪雅安全數(shù)據(jù)等相關(guān)指控達成和解,。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說,，藥企的利益鏈實際上就是銷售鏈加上賄賂鏈，就國內(nèi)而言,，行賄的藥企肯定不止GSK一家,。只不過與本土藥企用現(xiàn)金開路不同,，治理結(jié)構(gòu)相對完善的外資藥企往往借助更加隱蔽的手段來進行。
上述業(yè)內(nèi)人士還表示,，藥企的銷售網(wǎng)絡(luò)自上而下,，上層可能還會“包裝”一下，越往下問題越多,、管理越亂,，醫(yī)藥代表直接賄賂醫(yī)生和行政部門個人已經(jīng)是公開的秘密。
梁宏承認,，他負責“打交道”的一般是主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜?；同時，他還“管理”著全國各地近3000名醫(yī)藥代表,，直接面向醫(yī)院和醫(yī)生,。每年他有權(quán)審批的預(yù)算達到數(shù)億元。
“一種藥品要上市,，必須與各個部門打交道，注冊涉及藥監(jiān),，價格涉及發(fā)改委,，進醫(yī)保涉及人力資源和社會保障，進地方涉及地方招標辦,，進醫(yī)院涉及醫(yī)院院長,、科室主任、醫(yī)生等……如果涉及藥品的環(huán)節(jié)少了,，腐敗也就少了,。但從根本上講，醫(yī)藥不分,、以藥養(yǎng)醫(yī)才是最大的問題,。”梁宏說。
梁宏還介紹,，GSK在華唯一的收入來源就是藥品銷售,，這意味著巨額的“黑金”都將被轉(zhuǎn)嫁到藥價中，最終由患者埋單,。成本僅30元的藥,，最終賣到患者手里能達到300元，秘密很大程度就在于此,。
“在藥價的構(gòu)成中,，這個比例大約占到多少？”記者問梁宏,。
“我估算,，這個運營費用在藥價中占的比重有20％—30％”，梁宏說。這十幾天來,，他一直在反思,，這種成本的比例確實太高了，“如果能少開點會,，就能降低一些成本,，減輕廣大患者的負擔……”
說到此處，梁宏陷入了沉默,。
目前,，案件尚在進一步偵辦中。公安部有關(guān)部門負責人表示,，GSK一案僅暴露了整個行業(yè)的冰山一角,。嚴肅查辦此案，既是為震懾商業(yè)賄賂犯罪,，警示那些依照所謂“行規(guī)”行事的人懸崖勒馬,，也是為了研究此類犯罪特點，以便國家相關(guān)部門形成合力,，規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展,，使藥價虛高的現(xiàn)狀有所改善，讓藥企將更多的資金投向創(chuàng)新和研發(fā),，讓更多的老百姓切實受益,。
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