歐盟嚴查中國輸歐非法轉(zhuǎn)基因食品

產(chǎn)地來源標注為中國的大米制品,，正在被歐盟食品和飼料委員會列入“重點檢查”的范疇,。因為盡管中國仍然是禁止主食作物轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的國家，但在中國出口歐盟的大米制成品中,，歐盟卻頻繁檢出水稻抗蟲轉(zhuǎn)基因,，這種轉(zhuǎn)基因按照現(xiàn)行監(jiān)管框架，在中國和歐盟,，均屬“非法”,。

　　截至2013年6月，歐盟食品和飼料委員會（以下簡稱“歐委會”）總計通報18批次在中國出口歐盟的大米制品中查獲“非法轉(zhuǎn)基因”。在此之前,，歐委會也多次檢出大米制成品中含有BT63等非法轉(zhuǎn)基因,。對此，歐盟緊急出臺了《對中國出口大米制品中含有轉(zhuǎn)基因成分采取緊急措施的決定》,，并向中方通報,。

　　近日，由于中國農(nóng)業(yè)部向巴西,、阿根廷等國的轉(zhuǎn)基因大豆,、玉米等發(fā)放了安全許可證，轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,，再度引發(fā)各方爭議,。中國農(nóng)業(yè)部等部門近年來也一直對境內(nèi)非法轉(zhuǎn)基因的種植進行排查，但對于檢查轉(zhuǎn)基因生物的研究,、管理和安全情況的結(jié)果一直未予公布,。

　　盡管轉(zhuǎn)基因?qū)τ谌梭w健康的影響尚未有嚴謹?shù)目茖W(xué)結(jié)論，但相比于此,，轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管問題,，在短期之內(nèi)，似乎更為棘手,。

　　184次通報“非法轉(zhuǎn)基因”

　　歐委會每周發(fā)布的預(yù)警通報顯示，今年以來,，中國輸歐食品已經(jīng)有18次被查出含有非法轉(zhuǎn)基因成分,。這18次通報中有14次為米線、米餅等大米制品,。

　　自2006年起截至目前,，歐盟預(yù)警系統(tǒng)總計通報了184次中國輸歐食品中被檢測出非法轉(zhuǎn)基因，其中2012年39次,，2011年29次,，2010年46次，2009年15次,，2008年18次,，2007年9次，2006年10次,。而184次中,，大米制品和含有大米的制品175次。

　　歐委會給《中國經(jīng)營報》記者的回復(fù)中表示,，歐盟沒有批準任何轉(zhuǎn)基因水稻合法種植,，自2006年發(fā)現(xiàn)中國輸歐大米制品出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因，在多次要求中國政府采取措施后，歐委會2008年開始執(zhí)行緊急措施,，要求產(chǎn)自中國或從中國發(fā)貨的大米及其制品,，只有附帶由官方或授權(quán)的實驗室出具的顯示產(chǎn)品不含Bt63轉(zhuǎn)基因大米或不是由Bt63生產(chǎn)的原始分析報告，或者進口時由有關(guān)食品管理部門或在其監(jiān)督下取樣分析并收到滿意的分析報告,，方能進入歐盟市場,。然而，輸歐大米制品中仍然多次被檢測出含有轉(zhuǎn)基因,。2010年3月,，歐盟發(fā)現(xiàn)輸歐大米制品中出現(xiàn)了克螟稻1號和科豐6號的基因。

　　根據(jù)這個決定,，歐盟27國對中國25種米制品采取強制性轉(zhuǎn)基因成分檢測,，并依據(jù)檢測結(jié)果采取退貨和銷毀處理措施。據(jù)了解,，歐盟最新的管控系統(tǒng)能夠檢測出大米產(chǎn)品中的26種轉(zhuǎn)基因物質(zhì),，歐盟要求中國官方必須在向歐盟出口前批批提交米制品的檢驗報告，表明是否含有轉(zhuǎn)基因成分,。而且,，歐盟成員國還要加強抽樣和檢測的頻率，使抽樣和檢測覆蓋所有中國進口的米制品,。這被稱為中國米制品史上最為嚴苛的入境檢查,。

　　“按照歐盟的規(guī)定，如果人用食品或者動物飼料含有0.9%以上的已被歐盟批準的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的農(nóng)作物,，產(chǎn)品標簽必須標注,。”中央民族大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授薛達元解釋，所謂0.9%,，如果一塊餅干所用主要原料是面粉,，但同時也用了米粉，若米粉中含有的轉(zhuǎn)基因大米達到米粉的0.9%,，即需要標注,。

　　而在韓國，要求凡是加工的食品中含有3%以上轉(zhuǎn)基因糧食構(gòu)成時都必須貼標識,，日本則要求如果轉(zhuǎn)基因含量超過5%,，進行強制性標識。美國的要求比較寬泛,，并未要求強制標識,。

　　一位國家質(zhì)檢總局內(nèi)部人士表示，歐盟多次預(yù)警通報,，并不表示中國的檢測水平有問題,。“每檢測一個樣品大約需要1000多元到2000元,，企業(yè)不可能每個產(chǎn)品都送去檢測，那樣成本太高,。”他還表示,，盡管通報的次數(shù)看起來很多，但是相對中國輸往歐洲的全部大米制品來說,，并不多,。歐盟方面表示，每年從中國進口的大米制品價值約5千萬歐元,，但并未介紹這些因為通報而拒絕入境或者銷毀的食品價值幾何,。

　　產(chǎn)品檢測公司歐陸集團表示，中國很多檢測轉(zhuǎn)基因機構(gòu)的標準和檢測精度和歐盟差不多,，但是不排除有些機構(gòu)的標準和精度較低,。

　　但無論在中國還是歐盟，這些米制品都逃不過“非法轉(zhuǎn)基因”的標簽,，中國農(nóng)業(yè)部雖然在2009年為兩個轉(zhuǎn)基因水稻品系頒發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書,，但尚未批準轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植，而歐盟亦未批準水稻轉(zhuǎn)基因在其區(qū)域內(nèi)合法,。

　　監(jiān)管悖論

　　“理論上,，如果一粒種子流出，種植一萬畝,、十萬畝都有可能,。”培育出克螟稻的舒慶堯曾經(jīng)如此對媒體表示。

　　今年歐盟的18次通報中,，14次為Cry1Ab/Cry1Ac基因，一次標明為含有Bt63抗蟲基因,?？v觀歷次通報,，Bt63和Cry1Ab/Cry1Ac，以及KMD1以及Kefeng6（科豐6號）是通報次數(shù)最多的轉(zhuǎn)基因類型,。

　　據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳改良國家重點實驗室陳浩,、林擁軍,、張啟發(fā)2009年的文章《轉(zhuǎn)基因水稻研究的回顧與展望》，轉(zhuǎn)Bt 基因水稻使用較多的主要是cry1A 基因,，如cry1Ab,，cry1Ac以及cry1Ab/Ac 融合基因，也有少量使用其他Bt 基因的報道。這些轉(zhuǎn)Bt 基因水稻大多都表現(xiàn)對二化螟,、三化螟和稻縱卷葉螟高度的殺蟲活性,。

　　文章中透露，轉(zhuǎn)Cry1Ab/Ac 明恢63 及其所配雜種Bt 汕優(yōu)63 表現(xiàn)出了極高的抗蟲性,。其中Bt汕優(yōu)63是2009年被農(nóng)業(yè)部授予安全證書的品種,。

　　由浙江大學(xué)高明尉課題組培育成功的轉(zhuǎn)基因抗螟蟲品系“克螟稻”系用農(nóng)桿菌介導(dǎo)法將Cry1Ab導(dǎo)入粳稻品種秀水11，并經(jīng)多代選育而成,。由福建農(nóng)科院研發(fā)的科豐6號則是Cry1Ac+CpTi轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻,。

　　使用Cry1A 基因的轉(zhuǎn)基因水稻不止于此。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)國家植物基因研究中心林擁軍教授培育的轉(zhuǎn)Cry1Ac基因抗蟲水稻T1Ac-1,、轉(zhuǎn)Cry1Ab基因抗蟲水稻T1Ab-6,、轉(zhuǎn)Cry2A基因抗蟲水稻T2A-1、轉(zhuǎn)Cry1C基因抗蟲水稻T1c-19都于2006年獲得在湖北省的環(huán)境釋放安全審批書,。林擁軍培育的轉(zhuǎn)cry1C基因抗蟲水稻T1c-19和轉(zhuǎn)cry2A基因抗蟲水稻T2A-1也都于2009年獲得了在湖北省的生產(chǎn)性試驗安全審批書,。

　　除了Bt抗蟲性，中國的轉(zhuǎn)基因水稻研究還包括抗病,、抗逆轉(zhuǎn)基因,、抗除草劑、高產(chǎn)轉(zhuǎn)基因,、高品質(zhì)轉(zhuǎn)基因和綜合性轉(zhuǎn)基因等七個方面,，研究機構(gòu)遍布廣東、浙江,、湖北,、北京、湖南,、安徽,、遼寧、江蘇,、上海,、山東等地。

　　按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及實施辦法,，轉(zhuǎn)基因植物品種在培育出來后需要經(jīng)過安全性評價階段才能獲得安全證書,。安全性評價階段包括實驗室、中間試驗,、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗四個階段,。

　　研究人員表示，實驗室階段的范圍是可控的,，中間試驗階段的田地也完全處于封閉狀態(tài),。

　　而環(huán)境釋放階段要求到不同的水稻產(chǎn)區(qū)檢驗植物是否適應(yīng)不同的氣候和生態(tài)條件,，生產(chǎn)型試驗要求至少3個點、超過135畝的種植面積,。這兩個階段,，國內(nèi)研發(fā)單位采取的做法是和農(nóng)民合作。

　　試驗田則在南方各地都可能存在,。以“科豐6號”為例,，福建農(nóng)科院的合作對象包括了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖北、廣東,、江西,、黑龍江等地的農(nóng)科院多家單位，主栽品種覆蓋長江流域,、華南多個稻區(qū),。而克螟稻也曾經(jīng)在“卷葉螟”肆虐的浙江上虞深受喜愛。據(jù)媒體報道,，該品種剛培育出,，當時的上虞市種子公司就曾多次出面聯(lián)系洽談，最后將該品種“引進”到上虞進行試驗示范,。

　　挪威提供的一份中國出口大米制品轉(zhuǎn)基因檢測報告顯示,，該產(chǎn)品使用的大米原產(chǎn)地為浙江上饒，所檢測出的轉(zhuǎn)基因為Cry1Ab/Cry1Ac,，顯示當?shù)爻丝嗣就猓@然還有其他轉(zhuǎn)基因水稻種植過,。

　　按照規(guī)定,，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗產(chǎn)生的試驗結(jié)果（即收獲的水稻）應(yīng)該統(tǒng)一回收處理，“但是不排除農(nóng)民看到這種水稻不用農(nóng)藥,、節(jié)約人工,，就私自留藏。”中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大表示,，有時也會有種子公司介入私自育種,，“這讓問題變得更為復(fù)雜。”

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