歐盟嚴(yán)查中國(guó)輸歐非法轉(zhuǎn)基因食品

產(chǎn)地來(lái)源標(biāo)注為中國(guó)的大米制品,，正在被歐盟食品和飼料委員會(huì)列入“重點(diǎn)檢查”的范疇,。因?yàn)楸M管中國(guó)仍然是禁止主食作物轉(zhuǎn)基因商業(yè)化種植的國(guó)家，但在中國(guó)出口歐盟的大米制成品中,，歐盟卻頻繁檢出水稻抗蟲轉(zhuǎn)基因,，這種轉(zhuǎn)基因按照現(xiàn)行監(jiān)管框架，在中國(guó)和歐盟,，均屬“非法”,。

　　截至2013年6月，歐盟食品和飼料委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“歐委會(huì)”）總計(jì)通報(bào)18批次在中國(guó)出口歐盟的大米制品中查獲“非法轉(zhuǎn)基因”,。在此之前,，歐委會(huì)也多次檢出大米制成品中含有BT63等非法轉(zhuǎn)基因。對(duì)此,，歐盟緊急出臺(tái)了《對(duì)中國(guó)出口大米制品中含有轉(zhuǎn)基因成分采取緊急措施的決定》,，并向中方通報(bào),。

　　近日，由于中國(guó)農(nóng)業(yè)部向巴西,、阿根廷等國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆,、玉米等發(fā)放了安全許可證，轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,，再度引發(fā)各方爭(zhēng)議,。中國(guó)農(nóng)業(yè)部等部門近年來(lái)也一直對(duì)境內(nèi)非法轉(zhuǎn)基因的種植進(jìn)行排查，但對(duì)于檢查轉(zhuǎn)基因生物的研究,、管理和安全情況的結(jié)果一直未予公布,。

　　盡管轉(zhuǎn)基因?qū)τ谌梭w健康的影響尚未有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)結(jié)論，但相比于此,，轉(zhuǎn)基因作物的監(jiān)管問題,，在短期之內(nèi)，似乎更為棘手,。

　　184次通報(bào)“非法轉(zhuǎn)基因”

　　歐委會(huì)每周發(fā)布的預(yù)警通報(bào)顯示,，今年以來(lái)，中國(guó)輸歐食品已經(jīng)有18次被查出含有非法轉(zhuǎn)基因成分,。這18次通報(bào)中有14次為米線,、米餅等大米制品。

　　自2006年起截至目前,，歐盟預(yù)警系統(tǒng)總計(jì)通報(bào)了184次中國(guó)輸歐食品中被檢測(cè)出非法轉(zhuǎn)基因,，其中2012年39次，2011年29次,，2010年46次,，2009年15次，2008年18次,，2007年9次,，2006年10次。而184次中,，大米制品和含有大米的制品175次,。

　　歐委會(huì)給《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的回復(fù)中表示,，歐盟沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因水稻合法種植,，自2006年發(fā)現(xiàn)中國(guó)輸歐大米制品出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因，在多次要求中國(guó)政府采取措施后,，歐委會(huì)2008年開始執(zhí)行緊急措施,，要求產(chǎn)自中國(guó)或從中國(guó)發(fā)貨的大米及其制品，只有附帶由官方或授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室出具的顯示產(chǎn)品不含Bt63轉(zhuǎn)基因大米或不是由Bt63生產(chǎn)的原始分析報(bào)告,，或者進(jìn)口時(shí)由有關(guān)食品管理部門或在其監(jiān)督下取樣分析并收到滿意的分析報(bào)告,，方能進(jìn)入歐盟市場(chǎng),。然而，輸歐大米制品中仍然多次被檢測(cè)出含有轉(zhuǎn)基因,。2010年3月,，歐盟發(fā)現(xiàn)輸歐大米制品中出現(xiàn)了克螟稻1號(hào)和科豐6號(hào)的基因。

　　根據(jù)這個(gè)決定,，歐盟27國(guó)對(duì)中國(guó)25種米制品采取強(qiáng)制性轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè),，并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取退貨和銷毀處理措施。據(jù)了解,，歐盟最新的管控系統(tǒng)能夠檢測(cè)出大米產(chǎn)品中的26種轉(zhuǎn)基因物質(zhì),，歐盟要求中國(guó)官方必須在向歐盟出口前批批提交米制品的檢驗(yàn)報(bào)告，表明是否含有轉(zhuǎn)基因成分,。而且,，歐盟成員國(guó)還要加強(qiáng)抽樣和檢測(cè)的頻率，使抽樣和檢測(cè)覆蓋所有中國(guó)進(jìn)口的米制品,。這被稱為中國(guó)米制品史上最為嚴(yán)苛的入境檢查,。

　　“按照歐盟的規(guī)定，如果人用食品或者動(dòng)物飼料含有0.9%以上的已被歐盟批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的農(nóng)作物,，產(chǎn)品標(biāo)簽必須標(biāo)注,。”中央民族大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授薛達(dá)元解釋,，所謂0.9%，如果一塊餅干所用主要原料是面粉,，但同時(shí)也用了米粉，若米粉中含有的轉(zhuǎn)基因大米達(dá)到米粉的0.9%,，即需要標(biāo)注。

　　而在韓國(guó),，要求凡是加工的食品中含有3%以上轉(zhuǎn)基因糧食構(gòu)成時(shí)都必須貼標(biāo)識(shí)，日本則要求如果轉(zhuǎn)基因含量超過(guò)5%,，進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)識(shí),。美國(guó)的要求比較寬泛，并未要求強(qiáng)制標(biāo)識(shí),。

　　一位國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)部人士表示,，歐盟多次預(yù)警通報(bào),，并不表示中國(guó)的檢測(cè)水平有問題,。“每檢測(cè)一個(gè)樣品大約需要1000多元到2000元，企業(yè)不可能每個(gè)產(chǎn)品都送去檢測(cè),，那樣成本太高,。”他還表示，盡管通報(bào)的次數(shù)看起來(lái)很多,，但是相對(duì)中國(guó)輸往歐洲的全部大米制品來(lái)說(shuō)，并不多,。歐盟方面表示，每年從中國(guó)進(jìn)口的大米制品價(jià)值約5千萬(wàn)歐元，但并未介紹這些因?yàn)橥▓?bào)而拒絕入境或者銷毀的食品價(jià)值幾何,。

　　產(chǎn)品檢測(cè)公司歐陸集團(tuán)表示,，中國(guó)很多檢測(cè)轉(zhuǎn)基因機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)精度和歐盟差不多，但是不排除有些機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和精度較低,。

　　但無(wú)論在中國(guó)還是歐盟,，這些米制品都逃不過(guò)“非法轉(zhuǎn)基因”的標(biāo)簽，中國(guó)農(nóng)業(yè)部雖然在2009年為兩個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻品系頒發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書,，但尚未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植，而歐盟亦未批準(zhǔn)水稻轉(zhuǎn)基因在其區(qū)域內(nèi)合法,。

　　監(jiān)管悖論

　　“理論上,，如果一粒種子流出,，種植一萬(wàn)畝,、十萬(wàn)畝都有可能。”培育出克螟稻的舒慶堯曾經(jīng)如此對(duì)媒體表示,。

　　今年歐盟的18次通報(bào)中,，14次為Cry1Ab/Cry1Ac基因,，一次標(biāo)明為含有Bt63抗蟲基因,?？v觀歷次通報(bào)，Bt63和Cry1Ab/Cry1Ac,，以及KMD1以及Kefeng6（科豐6號(hào)）是通報(bào)次數(shù)最多的轉(zhuǎn)基因類型。

　　據(jù)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陳浩,、林擁軍,、張啟發(fā)2009年的文章《轉(zhuǎn)基因水稻研究的回顧與展望》,，轉(zhuǎn)Bt 基因水稻使用較多的主要是cry1A 基因,，如cry1Ab，cry1Ac以及cry1Ab/Ac 融合基因,，也有少量使用其他Bt 基因的報(bào)道。這些轉(zhuǎn)Bt 基因水稻大多都表現(xiàn)對(duì)二化螟,、三化螟和稻縱卷葉螟高度的殺蟲活性,。

　　文章中透露，轉(zhuǎn)Cry1Ab/Ac 明恢63 及其所配雜種Bt 汕優(yōu)63 表現(xiàn)出了極高的抗蟲性,。其中Bt汕優(yōu)63是2009年被農(nóng)業(yè)部授予安全證書的品種。

　　由浙江大學(xué)高明尉課題組培育成功的轉(zhuǎn)基因抗螟蟲品系“克螟稻”系用農(nóng)桿菌介導(dǎo)法將Cry1Ab導(dǎo)入粳稻品種秀水11,，并經(jīng)多代選育而成。由福建農(nóng)科院研發(fā)的科豐6號(hào)則是Cry1Ac+CpTi轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻,。

　　使用Cry1A 基因的轉(zhuǎn)基因水稻不止于此。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家植物基因研究中心林擁軍教授培育的轉(zhuǎn)Cry1Ac基因抗蟲水稻T1Ac-1,、轉(zhuǎn)Cry1Ab基因抗蟲水稻T1Ab-6,、轉(zhuǎn)Cry2A基因抗蟲水稻T2A-1,、轉(zhuǎn)Cry1C基因抗蟲水稻T1c-19都于2006年獲得在湖北省的環(huán)境釋放安全審批書,。林擁軍培育的轉(zhuǎn)cry1C基因抗蟲水稻T1c-19和轉(zhuǎn)cry2A基因抗蟲水稻T2A-1也都于2009年獲得了在湖北省的生產(chǎn)性試驗(yàn)安全審批書,。

　　除了Bt抗蟲性,，中國(guó)的轉(zhuǎn)基因水稻研究還包括抗病、抗逆轉(zhuǎn)基因,、抗除草劑,、高產(chǎn)轉(zhuǎn)基因、高品質(zhì)轉(zhuǎn)基因和綜合性轉(zhuǎn)基因等七個(gè)方面,，研究機(jī)構(gòu)遍布廣東,、浙江、湖北,、北京,、湖南、安徽,、遼寧,、江蘇、上海,、山東等地,。

　　按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法，轉(zhuǎn)基因植物品種在培育出來(lái)后需要經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)階段才能獲得安全證書,。安全性評(píng)價(jià)階段包括實(shí)驗(yàn)室,、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)四個(gè)階段,。

　　研究人員表示,，實(shí)驗(yàn)室階段的范圍是可控的，中間試驗(yàn)階段的田地也完全處于封閉狀態(tài)。

　　而環(huán)境釋放階段要求到不同的水稻產(chǎn)區(qū)檢驗(yàn)植物是否適應(yīng)不同的氣候和生態(tài)條件,，生產(chǎn)型試驗(yàn)要求至少3個(gè)點(diǎn),、超過(guò)135畝的種植面積。這兩個(gè)階段,，國(guó)內(nèi)研發(fā)單位采取的做法是和農(nóng)民合作。

　　試驗(yàn)田則在南方各地都可能存在,。以“科豐6號(hào)”為例,，福建農(nóng)科院的合作對(duì)象包括了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖北、廣東,、江西,、黑龍江等地的農(nóng)科院多家單位,，主栽品種覆蓋長(zhǎng)江流域、華南多個(gè)稻區(qū),。而克螟稻也曾經(jīng)在“卷葉螟”肆虐的浙江上虞深受喜愛,。據(jù)媒體報(bào)道，該品種剛培育出,，當(dāng)時(shí)的上虞市種子公司就曾多次出面聯(lián)系洽談,，最后將該品種“引進(jìn)”到上虞進(jìn)行試驗(yàn)示范。

　　挪威提供的一份中國(guó)出口大米制品轉(zhuǎn)基因檢測(cè)報(bào)告顯示,，該產(chǎn)品使用的大米原產(chǎn)地為浙江上饒,，所檢測(cè)出的轉(zhuǎn)基因?yàn)镃ry1Ab/Cry1Ac，顯示當(dāng)?shù)爻丝嗣就?，顯然還有其他轉(zhuǎn)基因水稻種植過(guò),。

　　按照規(guī)定,，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)產(chǎn)生的試驗(yàn)結(jié)果（即收獲的水稻）應(yīng)該統(tǒng)一回收處理,，“但是不排除農(nóng)民看到這種水稻不用農(nóng)藥,、節(jié)約人工，就私自留藏。”中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大表示,，有時(shí)也會(huì)有種子公司介入私自育種，“這讓問題變得更為復(fù)雜,。”

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