一張準(zhǔn)生證卡住多少準(zhǔn)爸媽 蓋3個章卻存無數(shù)變量
盡管過程要經(jīng)過不同的部門證明,，但落實在《生育服務(wù)證》上,，實際上只有女方婚育情況、男方婚育情況,、最終核準(zhǔn)三個章就可辦理成功。然而其中涉及到雙方單位是否有計生部門可出具證明,、雙方檔案是否存在單位,、檔案是否有在外地或是丟失、甚至夫妻雙方是否能夠從正確的渠道獲知正確辦理流程及順序等情況，中間充滿各種變量,。
辦證流程看不懂 檔案缺失辦不了 開證明被踢皮球……
觀察動機 隨著全國生育高峰的到來,，北京近幾年的生育高峰預(yù)計會延續(xù)到2015年。一方面是準(zhǔn)爸準(zhǔn)媽們“望孩心切”“求子若渴”,；而另一方面,，“跑了幾十趟辦不下來準(zhǔn)生證”、“辦理準(zhǔn)生證的悲慘經(jīng)歷”等內(nèi)容遍布各網(wǎng)站,。一張小小的準(zhǔn)生證,，到底要經(jīng)過多少個部門核準(zhǔn)？ 又是什么原因讓準(zhǔn)爸準(zhǔn)媽們把準(zhǔn)生證視為攔路虎的,？
一張準(zhǔn)生證卡住多少準(zhǔn)爸媽,。
案例一
辦證流程看不懂 小兩口跑了倆星期
家住管莊附近的高女士和老公都具有北京市戶口，今年5月份,，高女士檢查出懷孕,，伴著這個意料之外的驚喜到來，她也立即開始著手為這個即將到來的寶寶辦理未來的“身份證”,。
但準(zhǔn)生證到底怎么辦,？去單位？街道,？居委會,？人才中心？還是派出所,？小兩口從“首都之窗”網(wǎng)站“北京準(zhǔn)生證辦理指南”中根本沒有弄懂,。兩個人跑了兩個星期，才逐漸摸清楚門路,。
記者發(fā)現(xiàn),，“首都之窗”網(wǎng)站“北京準(zhǔn)生證辦理指南”的辦理方法中寫明，生育第一個子女的,，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o工作單位的到戶籍所在地居民,、村民委員會）領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫夫妻雙方基本情況后,，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民,、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記,、編號、加蓋公章后,，交由當(dāng)事人保存,。
高女士以為工作單位就可以領(lǐng)到,，于是立即和自己工作單位行政部門同事咨詢了領(lǐng)取《生育服務(wù)證》的細則，而行政部門負責(zé)人則告知,，由于員工檔案并不存在單位,。單位也沒有具體負責(zé)計劃生育的部門，因此單位開不了,。
隨后,，高女士按照同事建議，聯(lián)系了住地居委會,，卻被告知要找到街道辦事處才能辦理,。隨后她又找到自己居住地所在街道的計生辦，得知需要到女方檔案所在地領(lǐng)取該證,。
高女士和老公隨后帶著身份證,、戶口本和結(jié)婚證來到人才中心，由于婚后戶口本上婚姻狀況一項“未婚”沒有及時更改為“已婚”,，因此被告知無法辦理,。隨后，高女士和老公返回戶籍所在地派出所,，改好婚姻狀況后再次返回人才中心,，這才拿到了《生育服務(wù)證》，并在女方情況位置蓋好了章,。
隨后,，高女士的老公帶著這本《生育服務(wù)證》回到自己單位。由于檔案就存放在單位,，單位又具有計劃生育部門,，這次的章蓋得比較順利。隨后,，高女士和老公再次回到女方戶籍所在地街道辦事處,，通過核審取得了《生育服務(wù)證》。
“既然必須去檔案單位領(lǐng)證蓋章,，為什么不能明明白白地寫清楚,？ 由于不清楚流程，過程中我們多次往返于雙方單位,、居委會,、街道辦事處、人才市場,、派出所等地,，非常折騰。但和周圍人比起來,，我們算是最簡單的情況,，也前前后后折騰了兩個星期左右,。”
案例二
檔案丟失 辦證麻煩大了
由于畢業(yè)時與南方某公司簽署了合約，小陳檔案早在幾年前就被調(diào)到了外地某人才中心,，隨后由于個人原因，小陳留在了北京上班,，而由于現(xiàn)供職單位并未對檔案提出要求,，小陳也未將檔案及時轉(zhuǎn)回北京，幾年的時間里沒有交納保管費,，如今面臨辦理《生育服務(wù)證》的問題,，小陳檔案所在地要出示的證明成了難題。
記者就此事詢問了朝陽區(qū)某街道計生辦,。工作人員介紹,，檔案在外地或丟失的情況在辦理中并不少見。通常需要先找到戶籍所在地或現(xiàn)工作地點可接收檔案的人才中心,，領(lǐng)取調(diào)檔函后,，再到外地檔案存放部門繳納滯納金，領(lǐng)出檔案后由現(xiàn)存放地出具《生育服務(wù)證》或蓋章證明婚育能力,。
2012年12月6日,，北京市出臺八項便民措施方便群眾辦理計劃生育事項，其中政策解讀中第14條提及,，無人事檔案的本市人員,，由其戶籍所在地居、村委會為其出具證明,。而對于小陳的情況,，街道工作人員并沒有直接回復(fù)是否可以辦理，“假如檔案是人為原因確定丟失了,，那就只能再回街道想想辦法了,。也不確定是不是能證明。”街道工作人員告訴記者,。
案例三
一方異地 開婚育證明被踢皮球
“辦準(zhǔn)生證,，光生育證明就有好幾個版本，到底有沒有統(tǒng)一的格式,？”準(zhǔn)爸爸艾先生日前發(fā)微博表示了自己辦理準(zhǔn)生證時遇到的問題,。采訪中記者了解到，辦理準(zhǔn)生證,，一方北京戶籍,，另一方為外地戶籍的情況，辦理方法與雙方都為北京戶籍并不相同,。
由于艾先生的妻子不是北京市戶籍,，艾先生戶籍所在地街道表示,，他應(yīng)當(dāng)取得女方戶籍所在地的婚育證明。艾先生與老婆回到女方的家鄉(xiāng),，女方戶籍所在地（街道和居委會2級證明）表示并不清楚北京需要提供的文件內(nèi)容及格式,。經(jīng)過多輪溝通，艾先生向女方戶口所在地要求出具一份證明女方初婚未育的證明,，而此時,，女方戶口所在地表示由于女方畢業(yè)就去了外地工作，不在本地生活,，檔案也不在街道,，因此不能證明初婚初育，要求女方回工作單位出具證明,，直到現(xiàn)在艾先生夫婦的準(zhǔn)生證還是沒辦成,。
新聞內(nèi)存
準(zhǔn)生證是什么？
《生育服務(wù)證》,，俗稱“準(zhǔn)生證”,。根據(jù)“首都之窗”《生育服務(wù)證》辦理細則，育齡夫妻生育第一個子女,，應(yīng)當(dāng)在懷孕前或懷孕后三個月內(nèi)持《結(jié)婚證》,、《居民身份證》、《居民戶口簿》等證明向女方單位申請辦理《生育服務(wù)證》,?！渡?wù)證》經(jīng)女方戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦蓋章后方為有效,，在子女出生后辦理出生證明,，為孩子上戶口等環(huán)節(jié)中都起到重要的作用。
調(diào)查
雖然只要三個章 但中間“變量”無數(shù)種
在朝陽區(qū)某街道辦事大廳,，工作人員向記者介紹了“生育服務(wù)證”的辦理流程,。盡管過程要經(jīng)過不同的部門證明，但落實在《生育服務(wù)證》上,，實際上只有女方婚育情況,、男方婚育情況、最終核準(zhǔn)三個章就可辦理成功,。
對于雙方都是北京戶籍的夫妻而言,，需要經(jīng)過女方的檔案所在地、男方的檔案所在地核準(zhǔn)情況后蓋章,，再到女方戶籍所在街道辦事處蓋章,。
然而其中涉及到雙方單位是否有計生部門可出具證明、雙方檔案是否存在單位,、檔案是否有在外地或是丟失,、甚至夫妻雙方是否能夠從正確的渠道獲知正確辦理流程及順序等情況,，中間充滿各種變量。
而對于一方為北京戶籍,，另一方為外地戶籍的夫妻而言,，計生辦工作人員向記者介紹，目前已省去了外地戶籍人員一方的婚育情況蓋章,，只需回到戶籍所在城市,，由街道和居委會寫明婚育情況，核實并分別蓋章后帶回北京,。拿著這份證明，與北京戶籍一方檔案所在地蓋章的《生育服務(wù)證》,，回到北京戶籍一方街道辦事大廳,，即可蓋最后一章。
然而其中同樣存在北京與外地對于婚育情況證明文件的內(nèi)容及格式的不統(tǒng)一,，存檔地與戶籍地不統(tǒng)一,，從而出現(xiàn)存檔地、戶籍地,、工作單位對于外地一方婚育情況相互推諉的情況出現(xiàn),，同時，由于需要回到當(dāng)?shù)剡M行辦理,，不少人也涉及到多次請假,、來回奔波等問題。就辦理“準(zhǔn)生證”時市民反映的一些問題,，昨日記者聯(lián)系北京市計生委相關(guān)部門,，但截至記者發(fā)稿時仍未得到回復(fù)。
專家觀點
當(dāng)下計生證明制度與人口流動存在矛盾
針對不少人反映“辦證難”的問題,，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武認為,，以前的婚育證明制度都是按照居住地、工作地來證明,，而現(xiàn)在隨著人口流動性的加劇,，檔案、單位,、戶籍,、居住等信息的分離，現(xiàn)有的準(zhǔn)生證明要求不太適應(yīng)流動人口流動中遇到的各種情況了,。
“以前大家都有單位,，所以一般單位都很容易對婚育情況作出證明，但是現(xiàn)在很多人根本就沒有單位,，或是已經(jīng)換了很多個單位,，人才中心可能也根本就不知道這人曾經(jīng)生過幾個孩子,，甚至包括檔案里很多時候也不一定能夠標(biāo)清。這就是人口的大流動和現(xiàn)有制度之間的不適應(yīng),。”翟振武介紹,。
上海愛寶醫(yī)療器械，價格低,，型號齊.
電話：021-66187008 13681661622
詳情點擊官網(wǎng)：hnhlg.com hnhlg.com
官方商城：www.jhkkw.com