備受關(guān)注的《北京市大氣污染防治條例（草案）》昨日在市人代會(huì)上進(jìn)行審議,。經(jīng)歷了三輪修改后,，條例將降低PM2.5作為大氣污染防治目標(biāo)，首次納入立法予以明確。市長(zhǎng)王安順參加朝陽(yáng)團(tuán)的分組審議時(shí)表示,，市政府會(huì)認(rèn)真貫徹好即將出臺(tái)的大氣污染防治條例，“嚴(yán)格執(zhí)行好,，我們的空氣環(huán)境一定會(huì)有所改善,。”
　　領(lǐng)導(dǎo)“開玩笑”治污不力“提頭來(lái)見(jiàn)”
　　王安順指出，空氣污染問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題,，人民群眾迫切期待改善空氣和環(huán)境質(zhì)量,。“去年我代表北京市跟中央簽訂了責(zé)任狀，也立下了壯士斷腕的決心,，如果空氣污染（控制目標(biāo)）到2017年實(shí)現(xiàn)不了,，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了既是句玩笑話，也是句分量很重的話,，‘提頭來(lái)見(jiàn)’,。”
　　他表示，政府將依據(jù)即將出臺(tái)的《北京市大氣污染防治條例》堅(jiān)決依法行政,，堅(jiān)決治理違法違規(guī)行為,，有了法規(guī)就必須按照法規(guī)來(lái)處理。“剛才也有代表提到,，有些規(guī)定還不嚴(yán)格,，我想我們把這個(gè)執(zhí)行好，空氣質(zhì)量一定會(huì)有改善,。”另外,，還要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，全民參與,。“治理空氣污染就得有一股狠勁,。”
　　據(jù)了解,，隨著大氣污染條例草案不斷地征求意見(jiàn)、修改完善,，條例也從最初的96條“擴(kuò)容”到目前的129條,。市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，地方性立法經(jīng)過(guò)如此多的“步驟”,，在北京實(shí)屬少數(shù),。
　　北京大氣治污 降低PM2.5是目標(biāo)
　　條例新增規(guī)定，將降低PM2.5作為大氣污染防治目標(biāo),，首次納入立法,。明確了北京大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度（PM2.5）為目標(biāo),，堅(jiān)持從源頭到末端全過(guò)程控制污染物排放,，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行污染物排放總量和濃度控制,，加快削減排放總量,。
　　法規(guī)草案的一個(gè)重要特點(diǎn)，是法律責(zé)任的條款多,，對(duì)條例中的若干事項(xiàng)設(shè)置了一一對(duì)應(yīng)的罰則,，占到法規(guī)草案總條款的1/3。市人大常委會(huì)副主任柳紀(jì)綱表示,，設(shè)計(jì)這些條款的指導(dǎo)思想是要提高違法成本,，即排污成本要高于治理成本，使排污者不敢排污,，起到法懸人懼的作用。
　　針對(duì)目前“守法成本高,，違法成本低”的怪圈,，柳紀(jì)綱表示，市環(huán)保局通過(guò)初步測(cè)算,，設(shè)定的處罰條款基本都高于治理成本,。特別是對(duì)惡意違法、多次違法加大了處罰力度,，規(guī)定了加倍處罰和上不封頂?shù)奶幜P條款,。