原標(biāo)題 [湖南監(jiān)管部門避談“鎘大米”官員稱炒作影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)]
每經(jīng)記者 劉功武 實(shí)習(xí)記者 葉燕婷 發(fā)自長沙,、深圳
5月18日,，廣州市藥監(jiān)局發(fā)布檢測結(jié)果稱，湖南攸縣及衡東縣4個(gè)米廠所產(chǎn)大米鎘超標(biāo),，湖南省相關(guān)政府部門卻一直沒有給出說法,。
昨日 (5月20日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者到湖南省多個(gè)政府職能部門采訪得知,，多起大米鎘超標(biāo)事件發(fā)生之后,，相關(guān)部門仍沒有檢測計(jì)劃。湖南省食安辦和湖南省質(zhì)監(jiān)局互“踢皮球”,，均認(rèn)為應(yīng)由對方披露此次大米鎘超標(biāo)的情況,。
根據(jù) 《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) (GB2715-2005)——糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，鎘是明確規(guī)定必須檢測的項(xiàng)目,，該標(biāo)準(zhǔn)要求鎘含量不得超過0.2mg/kg,。而《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》要求企業(yè)對大米入庫前及出庫時(shí)，都必須進(jìn)行檢測,，未達(dá)國家糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的大米不能上市流通,。
近年全國多地曝光大米鎘超標(biāo)事件之后，山西,、安徽等多地質(zhì)監(jiān)部門皆對大米中鎘含量進(jìn)行檢測并公布了檢測結(jié)果,。湖南近年頻出大米鎘超標(biāo)事件，但記者卻未在媒體上看到湖南質(zhì)監(jiān)部門對大米中重金屬含量的檢測情況,。有專家表示,，由于法律、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,、各管部門關(guān)系沒有理順等種種原因,，多部門執(zhí)法在目前體現(xiàn)出最突出的問題就是相互推諉。相關(guān)官員表示,，過于炒作湖南大米鎘超標(biāo),，對湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很大。
質(zhì)監(jiān)局,、食安辦“踢皮球”/
2013年5月18日,，廣州市藥監(jiān)局發(fā)布信息稱，經(jīng)過對數(shù)個(gè)餐飲場所的檢測,，發(fā)現(xiàn)多個(gè)大米品牌存在鎘超標(biāo)情況,。其中，湖南株洲攸縣,，衡陽衡東縣共有4家大米廠所生產(chǎn)的大米鎘超標(biāo),。
2013年2月，亦有媒體曝出2009年深圳市糧食集團(tuán)有限公司在湖南購買了上萬噸食用大米,，經(jīng)深圳質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn),，該批大米質(zhì)量不合格,，重金屬含量超標(biāo)。
而此前,，湖南大米重金屬超標(biāo)之事已廣受關(guān)注與詬病,。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，大米從生產(chǎn),、流通到食用,，共有農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān),、工商及藥監(jiān)局等政府主管部門進(jìn)行監(jiān)管與檢測,。5月20日，記者趕往湖南多個(gè)相關(guān)政府部門進(jìn)行采訪,。
湖南省藥監(jiān)局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,，藥監(jiān)局只對食堂、餐館等場所的食品衛(wèi)生情況進(jìn)行檢測,，一般的常規(guī)檢測為食品是否變質(zhì),、發(fā)霉等情況，而對于大米食品中的鎘等重金屬并未進(jìn)行檢測,，因?yàn)橹亟饘俜N類較多,，檢測需要相關(guān)的設(shè)備與較高的費(fèi)用，一般是針對某些方面出現(xiàn)了特定的問題,，才會(huì)就某一項(xiàng)重金屬進(jìn)行檢測,，至今尚未發(fā)現(xiàn)大米食品鎘超標(biāo)的情況。
上述負(fù)責(zé)人稱,，在廣州市藥監(jiān)局公布湖南多地大米鎘超標(biāo)結(jié)果之后,，該局尚未有針對大米食品鎘含量進(jìn)行檢測的計(jì)劃。
昨日下午,，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到湖南省質(zhì)監(jiān)局,，想了解該局近年來對大米中鎘含量的檢測情況。記者經(jīng)由該局法規(guī)處介紹至食品安全處,，該處工作人員稱主管人員正在開會(huì)，讓記者等候,。但不久后記者卻被告之,，湖南省政府已要求，關(guān)于湖南大米鎘超標(biāo)事件的相關(guān)情況,，由湖南省食安辦統(tǒng)一發(fā)布信息,。而湖南食安辦工作人員卻告訴記者，當(dāng)日上午湖南省政府相關(guān)會(huì)議已經(jīng)明確,，關(guān)于大米鎘超標(biāo)事件的相關(guān)情況由湖南省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，對于廣州市藥監(jiān)局此次所公布的幾家大米企業(yè)大米鎘超標(biāo)的核查情況及信息發(fā)布,，皆由湖南省質(zhì)監(jiān)局處理。
保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),？/
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,，近年來，湖南,、江西等地皆被曝出大米重金屬超標(biāo)事件,，而山西、安徽等多地的質(zhì)監(jiān)部門對本地所銷售的大米進(jìn)行了檢測并公布了檢測結(jié)果,，但卻鮮見湖南各級質(zhì)監(jiān)部門公布湖南所產(chǎn)大米的重金屬檢測情況,。
一位湖南省級政府職能部門官員對記者說，近年來,，大米重金屬超標(biāo)的情況在全國多地皆有存在,，湖南所產(chǎn)大米重金屬超標(biāo)的情況也早已存在，比較普遍,，根本不用再進(jìn)行檢測,。但湖南是農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省,，過于炒作湖南大米鎘超標(biāo)之事,，對于湖南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響是很大的。
據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局公布的2012年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),，2012年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2651.7億元,，全省糧食播種面積490.8萬公頃，全省糧食總產(chǎn)量比上年增長2.3%,，達(dá)300.65億公斤,。
上述官員稱，湖南大米重金屬超標(biāo)的事情,，不是農(nóng)業(yè)或哪一個(gè)部門能解決的,，湖南近年大力發(fā)展工業(yè)，相關(guān)企業(yè)要進(jìn)行排污,，有的企業(yè)還非法排污,，這都導(dǎo)致了土壤中重金屬含量的增加，進(jìn)而導(dǎo)致大米重金屬含量超標(biāo),。但土壤被污染了,，總不能不種水稻了。
可如何解決公眾對食品安全的要求與大米重金屬超標(biāo)之間的矛盾呢,？上述官員表示,，大米中鎘等重金屬超標(biāo)確實(shí)對人體有損害，近年來湖南省一直為減少重金屬污染而努力，比如規(guī)范相關(guān)企業(yè)的排污,，治理江河與土壤環(huán)境等,，但這些工作需要一個(gè)過程，需要較長的周期,。
糧食檢測“九龍治水”/
根據(jù) 《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,，大米入庫前，收購和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),，同時(shí)中央和地方糧食承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)對糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),。
《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法 (試行)》要求企業(yè)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對儲(chǔ)備糧入庫質(zhì)量和儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。
但在糧食出庫時(shí),，正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫,，檢驗(yàn)只需由儲(chǔ)糧企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告即可。以深糧集團(tuán)為例,，集團(tuán)相關(guān)技術(shù)人員對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，2009年以后，集團(tuán)自建糧油質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室,，檢驗(yàn)也由自己完成,。
有業(yè)內(nèi)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于檢測由企業(yè)自身進(jìn)行,，真正去做全面檢測的企業(yè)并不多,。
深糧集團(tuán)上述技術(shù)人員表示，針對儲(chǔ)備庫性質(zhì)的企業(yè),，國家糧食局會(huì)每年會(huì)在強(qiáng)制性地進(jìn)行春秋兩季的檢查,。對于民營的生產(chǎn)廠、大米加工廠等,，則由企業(yè)交予有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),。
對于具體的檢測項(xiàng)目，國家規(guī)定“正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食,，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo),；在儲(chǔ)存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn),；色澤,、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn),。省級糧食行政管理部門,，可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況,，增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在查閱《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) (GB2715-2005)——糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》后發(fā)現(xiàn),，該標(biāo)準(zhǔn)要求鎘含量不得超過0.2mg/kg,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱資料發(fā)現(xiàn),，2004年起，食品安全從原來由衛(wèi)生部門一家管的體制,，變成多部門實(shí)施分段監(jiān)督的體制,。具體來說，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督,、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故；商貿(mào)系統(tǒng)包括商務(wù)部和地方商委主管生豬屠宰,、酒類,，餐飲、超市,、農(nóng)貿(mào)市場,。
有專家表示，由于法律,、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,、各監(jiān)管部門關(guān)系沒有理順的種種原因，多部門執(zhí)法在目前體現(xiàn)出最突出的問題就是各部門之間相互推諉,。市政府發(fā)布的各種食品安全管理辦法,，管理過程中獲得的好處不多，還要擔(dān)責(zé),，這種“苦差”常常出現(xiàn)沒有任何部門愿意承擔(dān)食品監(jiān)管的職責(zé),，市政委、工商局,、食藥監(jiān)局等部門互相“踢皮球”,。