新華網(wǎng)北京4月20日電（“新華視點(diǎn)”記者）“染色饅頭”余溫仍在,，“毒豆芽”又粉墨登場(chǎng)……細(xì)數(shù)近年來(lái)發(fā)生的惡性食品安全事件，大多與添加劑有關(guān),。添加劑的濫用,，已成為當(dāng)下食品安全的“原罪”，演變?yōu)槭称奉I(lǐng)域的一場(chǎng)“人造災(zāi)難”。
食品安全的“天”屢屢被“捅破”,，在拷問(wèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者道德良心同時(shí),，也暴露出制度的漏洞和社會(huì)道德與誠(chéng)信的“失守”。
為“得”無(wú)德：造假“72變” “創(chuàng)新”令人咋舌
新近曝出的“毒豆芽”事件再次刺痛了人們的“神經(jīng)”,。沈陽(yáng)查獲的25噸“毒豆芽”中,，摻入了致癌物質(zhì)、獸藥,。
食品安全事件的添加劑,，屢屢突破大家的想象力，讓人們“嘆為觀止”,。色素加酒精就能變成“干紅葡萄酒”，樹膠里加入黃酮類物質(zhì)能成“蜂膠”……
有關(guān)部門對(duì)違法添加劑的問(wèn)題不可謂不重視,。2010年我國(guó)共查辦添加劑違法案件5305起,，罰沒(méi)款1980余萬(wàn)元，依法逮捕23人,。但是違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象仍然不斷出現(xiàn),。一些人的“創(chuàng)新”“智慧”集中體現(xiàn)在了食品造假手段的翻新上，造假花樣令人匪夷所思,。
天津一家養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人向記者透露,，“速生”肉雞由于生長(zhǎng)期短,、抗病能力差,，他們往往從小雞苗開始就頻繁、大劑量使用多種藥,，直到出欄,，藥物殘留問(wèn)題嚴(yán)重,。“對(duì)于雞肉藥物殘留,，沒(méi)人檢測(cè)，這在養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)并不少見,。”
上海市食品研究所總工程師馬志英說(shuō),，都知道“瘦肉精”危害大，以前用的鹽酸克倫特羅被曝光后,，監(jiān)管者制定出了這種非法添加物的檢測(cè)方法,，但不法分子很快又研制“第二代瘦肉精”萊克多巴胺，而新型“瘦肉精”很難用傳統(tǒng)試紙檢出,。
而一些食品生產(chǎn)者對(duì)食品安全的漠視,，更讓人膽戰(zhàn)心驚。復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)教授郭紅衛(wèi)說(shuō),，無(wú)良商家用人工色素給魚“美容”,，給面條“染色”,。殊不知，這些人工色素的用量是有嚴(yán)格限制的,，攝入量超標(biāo)會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人體肝臟,。
為了追逐高額利潤(rùn)，一些經(jīng)營(yíng)者明知生產(chǎn)的食品有毒有害仍大肆生產(chǎn)銷售,。前不久被曝光的上海盛祿食品有限公司“染色饅頭”事件中,，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人那句“打死、餓死也不吃這樣的饅頭”令人震驚,，可見食品質(zhì)量已經(jīng)到了何種可怕的地步,。
“道德失守”：少加容易壞 多加沒(méi)人發(fā)現(xiàn)
一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)是，食品安全的道德底線屢屢被突破的背后,，重要的原因是被發(fā)現(xiàn)的概率低,，而收益極高。
全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員,、上?，F(xiàn)代食品工作室高級(jí)工程師汪國(guó)鈞從事食品加工技術(shù)研究已有40多年。在對(duì)食品加工企業(yè)的實(shí)地調(diào)查中,，這位專家發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)根本不按國(guó)家規(guī)定操作,，添加劑加什么,、加多少，自己說(shuō)了算,。“例如,，工人生產(chǎn)月餅時(shí)使勁往里加防腐劑。老板說(shuō)了‘少加容易壞,，多加沒(méi)人發(fā)現(xiàn)’,。”
當(dāng)有企業(yè)通過(guò)“摻毒造假”沒(méi)有獲得應(yīng)有懲處，反而獲得高額利潤(rùn)時(shí),，“破窗效應(yīng)”就出現(xiàn)了,。一些不法分子將道德拋之腦后而紛紛效尤，甚至讓“良幣”變成了“劣幣”,。日前沈陽(yáng)警方查處的“毒豆芽”黑加工點(diǎn)老板說(shuō)“這樣生產(chǎn)豆芽的不止我一家”,，充分說(shuō)明這一點(diǎn)。
“由于一些違法違規(guī)行為沒(méi)有得到及時(shí)遏制,，而最終成為業(yè)內(nèi)‘潛規(guī)則’,，不法分子就不會(huì)覺得可恥，市場(chǎng)秩序由此混亂。”復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授于海認(rèn)為,。
必須清醒地看到,，食品商家“為利無(wú)德”，如一面鏡子,，也照出了制度漏洞,、社會(huì)道德“失守”的冷峻現(xiàn)實(shí)。
“商家再無(wú)德,，監(jiān)管也能利劍出鞘,。”山東某地一位基層監(jiān)管人員向記者坦陳，“近幾年,，食品安全事件頻頻發(fā)生,，作為對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的部門肯定是有責(zé)任的。說(shuō)實(shí)話,，某些食品安全的問(wèn)題就出在執(zhí)法隊(duì)伍里,，執(zhí)法變‘只罰’。有些‘洪水猛獸’就是監(jiān)管人員放出去的,。”
而這種以罰款為目的的執(zhí)法并非個(gè)例。近日不少網(wǎng)民針對(duì)新華社“新華視點(diǎn)”專欄播發(fā)的食品安全報(bào)道發(fā)帖稱,，這一現(xiàn)象在很多地方都存在,。部分地區(qū)監(jiān)管人員的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資多來(lái)自檢查罰款的“抽頭”。正是這種不合理的制度安排,，在一定程度上催生和縱容了“養(yǎng)魚執(zhí)法”的存在,。監(jiān)管失守的背后，昭示的是他們對(duì)監(jiān)管責(zé)任的背離,，犧牲的是群眾的利益和健康,，危害的則是整個(gè)社會(huì)的道德和誠(chéng)信。
罰當(dāng)其罪：拯救“道德滑坡”需“剛性約束”
讓企業(yè)流淌“道德的血液”,，在指望通過(guò)教育讓企業(yè)自省,、自律的同時(shí)，更需要借助法律的“剛性約束”來(lái)進(jìn)行“道德規(guī)范”,。
權(quán)威信息顯示,，2010年，全國(guó)各地共查處食品及相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的違法違規(guī)行為13萬(wàn)起,，僅抓獲犯罪嫌疑人248人,。山東省社科院文化研究所所長(zhǎng)涂可國(guó)說(shuō)，雖然國(guó)家出臺(tái)了食品安全法,，刑法也加重了對(duì)生產(chǎn)銷售有毒有害食品行為的懲處,，但是從已受追究的情況來(lái)看，仍缺少震懾效應(yīng)。
而在西方國(guó)家,，食品安全方面也曾面臨道德危機(jī),，但后來(lái)通過(guò)加大懲戒力度和細(xì)化生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn),，食品安全事件大大減少,。
美國(guó)規(guī)定，只要有制假售假行為,，不論金額大小,，就構(gòu)成犯罪；日本新修訂的食品衛(wèi)生法,，把食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”,，將設(shè)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象由原來(lái)的288種增加到799種；加拿大強(qiáng)調(diào)食品必須在成分說(shuō)明的標(biāo)簽上列出脂肪,、蛋白質(zhì)等13種主要營(yíng)養(yǎng)成分,，防止廠商推銷不健康食品。與之相應(yīng),，我國(guó)食品安全的違法成本偏低,，造假收益大。
多位專家建議,，要遏制添加劑濫用,，一是應(yīng)當(dāng)細(xì)化添加劑使用規(guī)范，不能再是“糊涂賬”,，同時(shí)追究濫用導(dǎo)致危害的經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任,，對(duì)監(jiān)管失職人員也應(yīng)追究到位，加強(qiáng)警示效應(yīng),。
二是建立食品從業(yè)者“誠(chéng)信檔案”和“黑名單”制度,。加大曝光力度，讓無(wú)德者“名譽(yù)掃地”,。統(tǒng)計(jì)顯示,，化學(xué)物質(zhì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，光是我們國(guó)家允許使用的食品添加劑就有2000多種,。目前國(guó)家已公布五批47種可能違法添加的非食用物質(zhì)和22種易被濫用的食品添加劑“黑名單”,，清查梳理了250多種涉嫌不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的食品添加物并實(shí)施分類管理，但尚未健全問(wèn)題企業(yè)“黑名單”,。
三是注重發(fā)揮媒體,、公眾、第三方研究機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和曝光“害群之馬”,，形成部門監(jiān)管,、法律懲戒之外的第三種力量，保障食品安全,。（記者劉元旭,、王海鷹、俞麗虹,、周琳,、周婷玉）