日前,廣東東莞一名患膽結石的女工住院28天去世,,留下了一張45萬元的“天價賬單”,。盡管這些費用主要發(fā)生在重癥監(jiān)護期間,但對于一個打工者來說,,如此高額的醫(yī)藥費,,顯然超出了其經濟承受能力。此事引發(fā)了社會對過度醫(yī)療的熱議,。
近年來,,類似的“天價藥費”事件并不罕見,不僅在民營醫(yī)院屢屢發(fā)生,,而且在公立醫(yī)院也頻頻上演,,集中暴露出我國醫(yī)療體制的弊端。
專家認為,,公立醫(yī)院是我國醫(yī)院的主體,,也是百姓看病就醫(yī)的主要場所。由于實行自負盈虧的經濟政策,,很多公立醫(yī)院為了多創(chuàng)收,,鼓勵醫(yī)生多開藥、濫檢查,,從而使醫(yī)患之間形成嚴重的經濟利益對立,。因此,過度醫(yī)療的根源在于公立醫(yī)院扭曲的補償機制,。
1. 由于掛號費和手術費低廉,,而且多年不調整,醫(yī)生不能從勞動中獲得有尊嚴的合法收入,,這就使得部分醫(yī)生鋌而走險,,收取藥品回扣等不正當收入
以藥補醫(yī)是我國公立醫(yī)院的一大弊端,被稱為“萬惡之源”,。這一制度原本是為了彌補公立醫(yī)院的收入不足,,政府允許醫(yī)院在藥品進價上加成15%—20%,,但實際上卻演變成了過度醫(yī)療的“推手”。
我國公立醫(yī)院的補償結構主要由四部分組成:藥品收入,、檢查收入,、勞務收入和財政補助。目前,,在各級醫(yī)院的總收入中,,財政補助只占10%左右,而藥品和檢查收入占了絕大部分,。在這樣的體制下,,醫(yī)院為了增加經濟效益,就必須多開藥,、多檢查,。
北京協和醫(yī)院變態(tài)反應科主任尹佳說,目前,,北京市醫(yī)生的掛號費都是執(zhí)行1999年制定的標準,,分別是5元、7元,、9元、14元,。而在北京協和醫(yī)院周圍,,一碗牛肉面是16元,一次證件快照是20元,。由于掛號費和手術費低廉,,而且多年不調整,醫(yī)生不能從勞動中獲得有尊嚴的合法收入,,這就使得部分醫(yī)生鋌而走險,,收取藥品回扣等不正當收入。
尹佳告訴記者,,一個大夫如果認認真真看初診,,一上午15個患者就很飽和了,加上復診取藥的也不應該超過30人,。如果病人太多,,看病質量肯定上不去。發(fā)達國家一般是根據病情復雜程度來制定收費標準,,醫(yī)生按照勞動量來收取診療費,。而我國不分病情輕重,無論初診還是復診,,診療收費都一樣,,醫(yī)生看病越細收入越低,。
物的價值超過人的價值,是我國醫(yī)療收費的一個突出問題,。據北京市衛(wèi)生局2010年公布的醫(yī)院成本核算數據顯示,,超過50%的醫(yī)療項目存在不同程度的虧損。以朝陽醫(yī)院為例,,針灸科,、兒科等都是虧損較嚴重的科室,越是基本的,、人力成本高的醫(yī)療項目,,定價越低,虧損越嚴重,。如骨科脊柱側彎矯形手術,,因手術難度高、危險性大,,稍有不慎便會導致患者癱瘓,,所以每次至少需8名醫(yī)護人員合力完成,這樣一臺耗時5個小時的手術收費是1700元,。如果醫(yī)生不多用高值耗材,,不多開藥,手術越多越虧本,。
此前,,北京市曾對8家三級醫(yī)院進行調查,共核算醫(yī)療項目18257項,,其中盈利的為43%,,虧損的為57%。從總體收益看,,8家醫(yī)院都呈現較嚴重的虧損狀態(tài),,盈利的醫(yī)療項目收益不能彌補虧損的醫(yī)療項目帶來的損失。其中,,護理費,、治療費、門診掛號診療費,、住院診療費全部虧損,,手術費盈虧不一,有些手術盈利很高,,但多數手術虧損,。盈利的項目主要是化驗費、檢查費,。在虧損項目中,,有4919項是政策性虧損,,即醫(yī)院無法通過加強管理提高效率而扭虧為盈,需要得到政府的補償,,這部分項目占到了總醫(yī)療項目的27%,。
為了扭轉這一現象,北京市衛(wèi)生部門今年制定了新型財政補償政策,。政府對公立醫(yī)院的補償分成三部分:經常性補償,、鼓勵性補償和專項補償。其中,,經常性補償包括對虧損且無保本點的項目進行補貼,,對離退休人員全額保障;鼓勵性補償是對成本管理控制好的醫(yī)院進行獎勵,;專項補償是對設備更新和重點學科予以支持,。
2.公立醫(yī)院幾乎都在給科室下達創(chuàng)收指標,按收支結余分配獎金,。如果科室完不成創(chuàng)收任務,,就會被扣罰獎金。在這樣的激勵機制下,,醫(yī)生必然會靠誘導消費增加收入
中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所所長代濤認為,,很多公立醫(yī)院背離了公益性質,過度追求經濟利益,,原因就在于績效考核機制導向錯誤,。目前,公立醫(yī)院幾乎都在給科室下達創(chuàng)收指標,,按收支結余分配獎金。如果科室完不成創(chuàng)收任務,,就會被扣罰獎金,。在這樣的激勵機制下,醫(yī)生必然靠誘導消費增加收入,。
北京某著名三甲醫(yī)院一位醫(yī)生說,,院長考核科主任的一個重要指標就是經濟效益。因此,,很多科主任熱衷于引進新技術,,增加服務項目,以獲取更大收益,。例如,,胸外科引進液氮冷凍機,用于術后病人的肋間神經冷凍,,以達到暫時止痛目的,,價格是每次2000多元,,屬于自費項目。其實,,這項技術完全沒有必要,。對于外科醫(yī)生來說,只要改進一下縫合方法,,如采用保留肋間神經關胸術,,即可避免神經損傷和疼痛。這樣的縫合方法雖然有利于病人,,但無法給科室創(chuàng)收,,因此很難普及推廣。
如今,,很多醫(yī)院都熱衷于引進賺錢的項目,,制造了很多“無效的需求”。例如,,北京某醫(yī)院腫瘤科引進了一項“基因檢測技術”,,醫(yī)生極力推薦術后病人把病理組織交給一家公司進行檢測,以便更準確地選擇化療藥物,。事實上,,這項技術還很不成熟,療效尚缺乏驗證,。但是,,科室為了增加收入,總是誘導患者自費檢測,,每次是8000多元,。
北大人民醫(yī)院心臟中心主任胡大一說,心臟支架有兩種,,一種是兩三千元的金屬裸支架,,一種是上萬元的藥物支架。這兩種支架各有利弊,,不同的病癥應該選擇不同的支架,。但我國幾乎全部使用藥物支架。這主要是因為便宜的支架利潤空間小,,貴的支架利潤空間大,。賣貴的支架,從醫(yī)院到科室到個人,,都能得到更多的經濟利益,。各種利益鏈的存在,最終傷害的是患者利益和公眾健康。
3.醫(yī)院盲目追求“世界一流”,,醫(yī)生盲目追求高新技術,,是過度醫(yī)療產生的一大“溫床”。“技術至上”主義的盛行,,導致醫(yī)學越來越昂貴
醫(yī)院盲目追求“世界一流”,,醫(yī)生盲目追求高新技術,是過度醫(yī)療產生的一大“溫床”,。近年來,,隨著CT、核磁共振,、PET等高端檢查儀器的普及,,廉價的X光、黑白B超等設備在大醫(yī)院幾乎絕跡,。例如,,一名懷疑骨折的患者,本來只需要花幾十元拍張X光片,,如今卻不得不花幾百元拍CT片,。雖然成像效果更清晰了,但在臨床診斷上并沒有更大的實際價值,。
類似的例子比比皆是,。例如,CT冠狀動脈成像本來只適用于胸痛病人的檢查,,但現在被普遍運用到高端體檢中,。心臟植入式自動除顫器本來適應癥是針對已發(fā)生過心臟驟停的病人,但現在已廣泛用于預防中,,成為惡性心律失常的治療手段,。研究顯示,該技術對九成心律失常者沒有效果,。
北京大學腫瘤醫(yī)院的一項統計資料表明,,20年前,胃癌診斷通過纖維胃鏡,、常規(guī)活檢病理診斷等只需440元,而現在基礎診斷需要2830元,,如果使用核磁共振等診斷技術,,所需的花費則上升至8000元—10000元。胃癌化療從20年前的每人次平均100元,,已提高到現在的15050元,。然而,費用的上升并沒有帶來胃癌5年生存率的提高。研究顯示,,1975—1980年,,三期至四期胃癌病人5年生存率是43.2%,1991年—2000年卻是41.1%,。
中國科學院院士韓啟德指出,,醫(yī)學技術的發(fā)展,有可能帶來一系列的負面影響,。一些醫(yī)生認為,,有了新技術你不用,就代表你技術不行,。這種“技術至上”主義的盛行,,導致醫(yī)學越來越昂貴。
韓啟德認為,,技術的發(fā)展要以社會和個人經濟承受能力為衡量指標,。價格低、效果好的適宜醫(yī)學技術,,不應該在新的治療手段出現后被拋棄,,一味追求新的、昂貴的技術,,而丟掉了最簡單有效的手段,,違背了醫(yī)學價值。
北京大學中國經濟研究中心教授李玲說,,在對外開放的條件下,,許多高成本的醫(yī)療技術被引進我國,但其中不少是可以被更加便宜,、更加經濟的技術替代的,。技術密集型、資本密集型的路線,,是當今發(fā)達國家面臨醫(yī)療成本壓力的重要原因,。對于我國來說,必須堅持適宜技術,、適宜藥品的道路,。