再看真實的情況，衛(wèi)生部前幾年有全國食品污染物監(jiān)測網,，通過監(jiān)測網檢測可能含有糖精的食品中實際含量有多少,，按最大含量來計算，用97.5%最高分位數的最高含量,，再乘上含有糖精食品量,，計算出的攝入量只有2.1毫克,，因為食品企業(yè)并不會按最大量來加糖精，而是根據工藝需要來加,。我可以告訴大家,，在我們收集的數據中，大概有8%-10%的樣品糖精含量超標,，這些是不合格產品,，不允許賣，但對每人每天每公斤體重攝入量沒有影響,。以糖精為例,，政府規(guī)定的量非常保守，稍微超過一點對健康沒有影響,，但是,，稍微超過一點也是非法的，是不允許賣的,，健康和違法這二個概念要清楚,。
消費者對食品安全問題有各種各樣的誤解，我覺得以下這幾條是消費者產生“我們還能吃什么,？”誤解的原因,。一是消費者要求零風險，二是過于重視化學性污染,，而忽視食源性疾病,。三是籠統(tǒng)地把假冒偽劣與食品安全劃等號，這種說法目前為止,，我沒有成功說服任何層次的領導,，我也承認廣大消費者跟領導的觀點都一樣，認為只要假冒偽劣就是食品安全問題?，F在我越來越堅持自己的觀點,，假冒偽劣與食品安全問題不能劃等號。因為假冒偽劣食品是汪洋大海,，其中只有極個別危害消費者健康或者可能危害消費者健康,。比如工業(yè)甲醇勾兌的白酒，喝這種白酒眼睛會導致失明甚至造成死亡,，我國曾經判處造成多人死亡制造假工業(yè)白酒的責任人死刑,。三聚氰氨是假冒偽劣產品，但在汪洋大海般假冒偽劣食品,，這種例子只是極少數,，絕大多數假冒偽劣食品對消費者健康不造成危害，甚至不構成潛在危害。
上海發(fā)生的染色饅頭,，加了檸檬黃,，檸檬黃不可能多加，檸檬黃是一種色素,，色素的顏色取決于濃度,，檸檬黃多加了，就不會是生產者想要的黃色,。檸檬黃加在汽水中是合法的,，但加在饅頭中是非法的。但是被炒作成食品安全問題是不應該的,。這是假冒偽劣事件,，依據非常確鑿，但在人們的頭腦中,，上至政府官員,，下至老百姓，乃至企業(yè)都說不清楚,，都認為是食品安全問題,。這種問題很多，染色花椒,、假雞蛋等等,，我可以告訴大家假雞蛋的原料都是食品添加劑，充其量是工業(yè)級而不是食品級,，這是違法行為但不一定造成健康損害,。你也不可能天天吃到假雞蛋，你今天上當了,，明天再去買假雞蛋,，那個賣假雞蛋的估計都找不到了,。這類問題是假冒偽劣,，不構成食品安全問題。如果把假冒偽劣和食品安全問題劃等號,，食品安全問題的數量放大了好多倍,。消費者對食品安全問題高度擔心，相當大一部分原因是沒有把假冒偽劣和不安全食品分清楚,，當然不容易分清楚,，因為兩者有交叉。誰該管假冒偽劣產品,？顯然是地方政府的事,，大家可以想想某個地區(qū)假紅酒產量和銷售量到了這樣大的規(guī)模，還納了很多稅，政府可能不知道嗎,？我覺得假冒偽劣產品工商部門要介入,，這不是農業(yè)部門、衛(wèi)生部門的職責,，如果把這些部門都弄去打假,，就影響了處理食品安全問題。因為有足夠的食品安全問題需要衛(wèi)生部管,。我就講到這兒,，你們當中哪怕有少部分人接受我的觀點，我今天的演講就成功了,。
我國政府高度重視食品安全問題,，無論在科技發(fā)展規(guī)劃還是國家“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃,，2009年6月1日實施的《食品安全法》,，都對食品安全做出了規(guī)定，國務院食品安全委員會,，有三位副總理擔任正副主任,，而且要成立正部級食品安全辦公室。
2009年12月成立第一屆食品安全風險評估委員會,，42位專家組成,，其中沒有一位政府官員。我們制訂了2010年到2011年風險評估和監(jiān)測計劃,，同時開展了工作,。比如碘營養(yǎng)狀況、大米鎘暴露,、鋁暴露,、鉛暴露等等，最近國務院決定建立國家食品安全風險評估中心,，這是一個實體,。第一期編制200人，現在正在緊鑼密鼓的籌備中,，準備今年年底以前就要掛牌,。同時按照《食品安全法》的規(guī)定，要開展全國性的食品安全的監(jiān)測,，就在2010年,，凡是有困難的地區(qū)都是財政部統(tǒng)一撥款，31個省市自治區(qū)同時開展了省市食品安全風險的監(jiān)測,，即在什么食品中含有什么有害物質,，包括食源性疾病的監(jiān)測也開始啟動,，由中國國家疾病預防中心提供技術指導和支撐，由衛(wèi)生部會同其他各部來制訂計劃和實施,。2010年得到了三十萬到四十萬條數據,，已經過初步分析和整理，形成初步報告,。
這次《食品安全法》強調只有一套強制性的國家標準,。過去中國的標準很多，有食品衛(wèi)生標準,、食品質量標準,、行業(yè)強制條款。企業(yè)無所適從?，F在規(guī)定,，只有一套食品安全標準。首先成立了國家食品安全標準審評委員會,，下面設了10個分委員會進行工作,，經過短短一年時間，已經有276項標準通過審評,，其中乳和乳制品174項已由衛(wèi)生部頒布,。包括了網上現在炒作得非常熱鬧的中國乳品標準全世界最落后，喝牛奶不如喝白開水等等,，這都是誤解,。其中有7個標準是這次要清理整頓的重點。今年還要完成202項標準的清理整頓,。政府也進行了分工,，重大統(tǒng)一的事項由衛(wèi)生部發(fā)布，但發(fā)布只是單行線,，是政府發(fā)布,，跟有效的風險交流做法有很大的差距，所以風險交流是我國目前風險分析框架中最薄弱的環(huán)節(jié),。
消費者對食品安全的擔心缺乏科學根據,，這就是我們所說的信息嚴重不對稱?？茖W家掌握的科學信息和對食品安全種種問題的看法和消費者所掌握的信息和看法差距非常大,，在全世界在這方面都有差距,，有差距也是合理的,。但是在中國這個差距遠遠大于發(fā)達國家，也大于信息比較缺乏的發(fā)展中國家,。中國的特色是,，信息量非常豐富,，但缺乏依據。另外的原因和表現是政府沒有專門的風險交流機構,，也沒有專門的人員和經費,，而在其他國家有專門的機構從事風險交流工作。同時,，我國也沒有獨立的民間交流平臺來提供關于食品安全方面權威性的科學信息,。我們既沒有政府專門機構又沒有民間平臺，所以政府部門往往發(fā)布信息時效性,、權威性比較差,。我們的權威專家不愿意面對媒體，這里我為他們辯護一下,，他們確實有困難,，害怕媒體斷章取義。第三有些媒體抓住新聞不經核實就發(fā)布,，現在真正的科學信息明顯處于劣勢,，而無科學依據的誤導信息大占上風，其結果是造成了消費者對食品安全的過度擔心,，影響了政府的公信力,，這對于解決食品安全問題會起負作用。
去年年底很多媒體都做了食品安全事件的盤點,，其中有些是真正的食品安全事件,，比如三聚氰胺的回潮。2008年發(fā)生三聚氰胺事件,，2009年,、2010年又被找出來。此外還有三類,，一類是以訛傳訛,，但影響很大，比如奶粉的激素案,。某種品牌的奶粉被認為能造成武漢三個嬰兒性早熟,，其實根本不是性早熟，正確診斷是這三個小孩是假型乳房發(fā)育,。本身就不是性早熟,，又跟奶粉聯(lián)系起來，根本是無稽之談,，但影響極大,。第二類是夸大危害，比如反式脂肪酸,，反式脂肪酸肯定不是好東西,，吃多了有危害,，但將反式脂肪酸說成如同“DDT一樣”。北京有一家很有影響的蛋糕連鎖企業(yè),，第二天就發(fā)布信息說我們做的蛋糕都是動物奶油,，不是植物奶油。大家想想動物奶油中的膽固醇比植物奶油中的脂肪含量多得多,，危害要比反式脂肪酸大的多,。第三是把食品污名化、妖魔化,。轉基因食品不斷受到攻擊,，還有強化食品，比如1995年開始全民加碘和鐵強化食品都受到攻擊,，而鐵強化醬油是解決我國缺鐵性貧血很主要的公共衛(wèi)生措施,，這在國際都是公認的。
為什么老百姓感到食品安全問題越來越多,？我在食品安全宣傳周開幕式上講過,，第一我認為食品生產分散，不規(guī)范,，無論是農業(yè)的還是工業(yè)的,，所以出現問題不可避免。第二把所有假冒偽劣問題等同于食品安全問題,。第三消費者安全保障和維權意識增強,。第四政府部門監(jiān)管力度加強。我國對食品安全的監(jiān)管力度已經加強了很多了,，因為發(fā)達國家的企業(yè)守法程度較高,，不需要這樣強度的監(jiān)管。近年來,，食品安全事件很多,，首先是企業(yè)不守法和不誠信問題，第五媒體的虛假和夸大報道,。所有這些綜合因素,，造成老百姓感到食品安全問題越來越多。
我每次做完報告有人就說陳教授你講得都有道理,，我也相信你說得是對的,。可是你也說有那么多的問題存在,，我作為消費者又看不到食品是否安全,，無法識別，那怎么辦,？除了消費者需要了解的背景和知識之外,，確實要學會一些自我保護。因為我們生活在這樣的社會發(fā)展階段,，食品安全問題還會不斷出現,，自我保護還是很重要的。第一條措施就是食物多樣化,，比如你擔心韭菜農藥殘留多,，那你就不要天天吃，可以兩周吃一次,，十天吃一次,，無形中化解了風險。不可能說今天吃韭菜有農藥殘留,，明天吃白菜還有同樣多的農藥殘留,。我們沒有那么多農藥殘留超標的蔬菜。第二條建議購買名牌產品,，去大超市,。三聚氰胺出現后，有人跟我說你的說法不對了,，三鹿奶粉不是名牌嗎,？雙匯不是名牌嗎？我說名牌是要經得起考驗的,，國際上的名牌產品都有上百年歷史,，而且這類企業(yè)誠信，一點不敢馬虎,，因為他的品牌非常值錢,。三鹿這個品牌是很有名，但它的價值有多高,？和其他國際品牌比比,，它的價值低得多，微不足道,。所以我還堅持這句話,，要購買真正的名牌，要去大超市,。不是說不能去農貿市場,，農貿市場的風險比大超市大一點，但也沒有大到不可接受的程度,。如果你覺得去農貿市場很享受,，可以討價還價，食品比大超市新鮮,，也可以偶爾去享受一下,。第三掌握一些必要的食品安全常識,。有人說蔬菜、水果泡半小時,，或者用高錳酸鉀洗,，甚至買臭氧機消除農藥殘留，我覺得這都是不合乎科學,，不可取的辦法,。因為放在水里泡，農藥殘留也許沒泡掉,，把營養(yǎng)素泡掉了,。用洗滌靈、高錳酸鉀洗,，用一種化學物質來對抗另外一種化學物質不可取,，盡管高錳酸鉀和洗滌靈也沒什么毒性，吃點洗滌靈殘留也沒什么好處,，最好的辦法是在水龍頭同下小水流搓洗,，用機械的辦法可以去掉絕大多數農藥殘留，盡管有一小部分進去了,，還要烹調加熱,。另外預防食源性疾病，比如生熟分開,、比如放冰箱的食物拿出來吃一定要重新徹底加熱,。學一點知識不但可以保護自己，還可以增強信心,，不會老擔心“我們還能吃什么,？”謝謝大家！