據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,從今年6月1號起,由國家質(zhì)檢總局和國家標準委員會發(fā)布的紙杯國家標準正式實施。這一標準的實施,無疑對廣大消費者的飲用安全又增加了一份保障,。然而,記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),,紙杯新標準并沒有引起社會公眾的廣泛關(guān)注,。
回顧近年來多項環(huán)保標準,,從“一次性筷子的國家強制標準”出臺,再到“限塑令”的實施,,幾年過去了,,當初備受關(guān)注的國家標準,如今的執(zhí)行力卻在逐年漸弱,,那么,,國家標準為何總是遇到尷尬呢?
今年6月1號開始,,由國家質(zhì)檢總局和國家標準委員會發(fā)布的紙杯國家標準正式實施,。新發(fā)布的紙杯國家標準首次提出“杯口距杯身15毫米內(nèi)、杯底距杯身10毫米內(nèi)”不應(yīng)有印刷圖案,,不得使用回收原材料制作紙杯,、不得人為添加熒光增白劑。
在雙井家樂福記者看到,,在售的四個紙杯品牌中,,有三家知名品牌的紙杯,通體印有顏色鮮艷的圖案,。記者隨機采訪了6位消費者,,其中有5位消費者更偏愛舊標準的紙杯。
六月一號,,記者走訪了麥當勞,、肯德基和吉野家等多家快餐店。無一例外,,他們都沒有使用新國標的紙杯,。麥當勞公關(guān)部的一位工作人員說。
麥當勞公關(guān)部工作人員:麥當勞使用的紙杯完全符合國家法律法規(guī)的標準,。
國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅表示,,麥當勞的回答沒有任何爭議。因為新國標不具有強制性,,只是推薦性標準。而且,,之前大多數(shù)企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)標準并沒有廢除,。所以生產(chǎn)企業(yè)可以按照行業(yè)標準繼續(xù)生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品。那么,,為什么不統(tǒng)一標準,,并上升為強制執(zhí)行的標準呢。
董金獅:過去是質(zhì)檢部門為主,。后來國務(wù)院重新行政劃分,,把食品安全問題劃歸給衛(wèi)生部主管了,。在沒有發(fā)布之前由于行政管理的變更,所以導(dǎo)致了這個標準還沒有出臺就胎死腹中了,。所以紙杯的標準按道理應(yīng)該是強制性,,涉及到食品安全,但是質(zhì)監(jiān)局不弄成強制性就意味著他還需要執(zhí)法,,而且執(zhí)不好他就有責任,。所以弄個推薦性。
同時,,董金獅表示,,有標不依,多標共存,,這給今后的產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)管留下了隱患,。
董金獅:如果行業(yè)標準不廢除,又很混亂了,,企業(yè)的生產(chǎn),,會避重就輕,明顯行業(yè)標準要松于國家的推薦性標準,。對監(jiān)管部門到底是按哪個標準來管理企業(yè),,如果不符合國家新的推薦性標準但他符合原來的行業(yè)標準,你怎么處罰他,。最后消費者就比較茫然,,真正有一頭霧水的消費者。
像這樣遭遇尷尬的國家標準并非個例,,四年前的6月1號,,塑料購物袋國家強制性標準實行。在實施初期,,全國農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的超薄塑料袋使用量曾經(jīng)一度減少了50%,,然而民間調(diào)查小組的研究卻發(fā)現(xiàn),“限塑令”的執(zhí)行力逐年削弱,,大量超薄塑料袋重返市場,。
為推動“限塑令”的實施,幾位來自民間組織和高校的青年人于2008年3月成立了“民間限塑政策研究小組”開始對“限塑令”進行研究,。而2011年的第四次調(diào)研發(fā)現(xiàn),,農(nóng)貿(mào)市場商戶的不執(zhí)行比例為86%,較2008年又有明顯下降,,且大部分是不達標的超薄塑料袋,。
一組公開數(shù)據(jù)顯示,我國每年使用的塑料袋過1萬億個,,僅北京,,每年廢棄的塑料袋約23億個,。這組龐大的數(shù)據(jù)意味著,大部分塑料袋在使用12分鐘后就被丟棄,,但這個塑料袋在環(huán)境中的自然分解,,卻需要20年到200年的時間。治理白色垃圾任務(wù)如此艱巨,,那為什么有限塑令,,卻難執(zhí)行呢,限塑小組負責人之一,、著名環(huán)保人士毛達認為,。
毛達:首先法律層級不夠高,力度不夠是很重要的一個原因,,“限塑令”只是國務(wù)院辦公廳的規(guī)范性文件,,但真要涉及到違法現(xiàn)象,有爭議的時候,,唯有促請工商部門去做,,但是他們不做,還是沒有辦法,。
按照國際通則,,食品包裝安全等同于食品安全,從一次性筷子到塑料袋再到紙杯,,這些與環(huán)保和食品安全息息相關(guān)的國家標準如何才能落到實處,。食品安全專家,國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅建議,。
董金獅:對于標準的制定是一個技術(shù)文件,,技術(shù)文件的制定首先是要公開征求意見。不能讓企業(yè)綁架了標準,。 第二,,標準一旦制定就要加大宣傳,讓執(zhí)行這個標準的單位知道這個標準內(nèi)容是什么,。讓違法者知道這是違法的,。第三,標準一旦有了,,對監(jiān)管部門的責任要劃分,。我們更希望我們的監(jiān)管部門能夠自己發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,,而且把處理結(jié)果向社會公開。要建立健全舉報制度,。
雖然國家標準落實的并不理想,,但是在我們身邊也不難發(fā)現(xiàn),, 很多人購物時拿著自帶的購物袋。很多商家提供著可重復(fù)使用的消毒筷,,當我們每個人都樹立起不以善小而不為的節(jié)約環(huán)保觀時,,綠色的環(huán)境、健康的生活離我們將不再遙遠,。
市民:都隨身帶著自己買的在包里,,到哪兒去吃飯就掏出來自己用。
市民:我們這兒不都拿著包兒呢么,?
市民:專門帶著環(huán)保袋兒來的,。
市民:免得污染,環(huán)保,,綠色么,。 (霍鑰)