吳宜群：已出臺： 1. 2010年07月13日 教育部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步加強學?？責煿ぷ鞯囊庖?中等職業(yè)學校和中小學校及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園應全面禁煙；校園內(nèi)(包括建筑物內(nèi),，操場等室外區(qū)域)無人吸煙,，校園內(nèi)無煙蒂、無吸煙者； 校園內(nèi)不設置吸煙點,，不擺放煙,。
提問：“禁煙”，如果沒有法律,，對于煙民有作用嗎,？作為煙草行業(yè)，年銷量直線上升,，一邊是禁止,，一邊是生產(chǎn)，矛盾如何看待,？謝謝,。
楊功煥：“禁煙”的法律依然不是去處罰煙民，而是形成一種社會氛圍,，促使吸煙者戒煙,，至少不在公共場所吸煙，不在家中吸煙,，不危害自己的同事家人的健康,。至于煙草產(chǎn)量和銷量直線上升，是煙草企業(yè)營銷的結(jié)果,，主要要限制煙草業(yè)得違規(guī)行為,。
提問：吸煙是惡習，怎么加強施行室內(nèi)公共場所禁煙呢,？外國有啥辦法,？
楊功煥：需要有法規(guī)，目前衛(wèi)生部的公共場所管理細則已經(jīng)有這方面的內(nèi)容,，如果大家能夠自覺監(jiān)督,，促進場所負責人和員工有效執(zhí)行，如果不執(zhí)行,，大家舉報,，促使有效執(zhí)行。只有法規(guī),，而沒有有效的民眾動員,，大家不關(guān)注，看見有人吸煙,，無人關(guān)注,，無人勸阻，就不能有效實施,。
提問：現(xiàn)階段煙草業(yè)的巨大稅收早已不抵國家在醫(yī)療醫(yī)保領域的投入,，那么我國何時能取消煙草業(yè),，補貼并引導靠種植煙葉為生的農(nóng)民改種其他農(nóng)作物以及解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的再就業(yè)問題？
楊功煥：所有的煙草業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)都是逐漸的,，估計政府如果積極控煙,， 也要20-30年時間。
提問：相關(guān)單位有沒有經(jīng)過調(diào)查：一,、中央及省級高官抽煙的比率有多少,？真要禁煙，從頭做起,。二,、煙草對經(jīng)濟(稅收)的貢獻有多大？真要禁煙,，把煙廠關(guān)了不就得了,？從源頭做起。所以禁煙是一句廢話,。
吳宜群：真要禁煙,，領導、公務員帶頭守法,，不公務用煙,，帶頭戒煙。 吸煙而產(chǎn)生的社會成本正在逐年增加,，增幅不斷擴大,。雖然煙草業(yè)目前是政府的“納稅大戶”，其凈效益已是負值,。 由于煙草是一個成癮性物質(zhì),，吸煙者不能一下子全部戒斷，因此在相當長的時間里,，生產(chǎn)卷煙有其合法性,。關(guān)閉煙廠解決不了問題。
提問：在大家大談控煙的同時,，是否也要考慮下煙民的感受,？我覺得“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”是可以，但是也一定要給煙民一個可以吸煙的空間,。不能說大家要拒絕“二手煙”,，就一點空間也不給煙民留，這個太不人道了,，煙民有權(quán)吸煙,，只是吸煙的地點的問題。對于室內(nèi)吸煙點的設置是否有規(guī)定,？
吳宜群：你有權(quán)在適當?shù)牡攸c吸煙,，如果在公共場所吸煙,，盡管傷害了別人是非故意的，但讓別人無辜地受到二手煙的危害是客觀存在的,。你不能以自己的所謂嗜好、習慣和自由作借口,，因為維護他人的生命健康權(quán)是無條件的,。關(guān)愛他人的生命與健康是道德義務更是法定義務。傷害他人就是傷害自己,，尊重他人就是保護自己,。
提問：室內(nèi)公共場所禁止吸煙的實施，現(xiàn)實中很多都是將空間分為吸煙區(qū)和無煙區(qū),，但是相隔的都很近,。作為一個對二手煙波及范圍不了解的人，想知道這樣的方式真的有用么,？
吳宜群：沒有用,！ 實際上，煙霧微粒直徑非常小(2.5 微米),，幾乎不可能阻止空氣從吸煙區(qū)進入鄰近的非吸煙區(qū),。因此，在設有指定吸煙室的場所中,，煙霧會從指定吸煙室中溢出,，進入非吸煙區(qū)。 澳大利亞和香港的經(jīng)驗證明,，無論配置如何,，煙霧都會從指定吸煙區(qū)溢出，進入無煙區(qū),。部分禁煙沒有用,。
楊功煥：這是完全無用的，這是自欺欺人的做法,。按照我國政府批準的WHO煙草控制框架公約的要求,，應該在室內(nèi)完全無煙。不能設吸煙室,。
提問：禁煙以后,，公共場所還需要分吸煙區(qū)和無煙區(qū)嗎？是不是應該統(tǒng)一禁止吸煙呢,？
楊功煥：在室內(nèi)應該統(tǒng)一禁煙,，否則是無效的。就像在游泳池里分小便區(qū)和非小便區(qū)一樣,，大家可以想象結(jié)果如何,？
吳宜群：100% 無煙的概念就是 取有效措施防止暴露于煙草煙霧,，需要在特定空間或環(huán)境完全消除吸煙和煙草煙霧，以創(chuàng)建100%的無煙法律/環(huán)境,。 100%無煙法律/環(huán)境之外的任何方法,，包括通風、空氣過濾和指定吸煙區(qū),，都一再表明是無效的,，有科學和其他方面的確鑿證據(jù)顯示，技術(shù)方法不能防止煙草煙霧暴露,。
提問：剛仔細看,，5月1要在公共場合禁煙了，您覺得禁煙會取得效果嗎,？畢竟,，煙和打火機都掌握在吸煙者手里
楊功煥：不會出現(xiàn)奇跡，5月1日就沒有人在公共場所吸煙了,。但是場所經(jīng)營人有義務告知不能吸煙,，并設置勸阻員。但是也需要我們老百姓參與監(jiān)督,，如果你發(fā)現(xiàn)有人在公共場所吸煙,， 而場所經(jīng)營人又不勸阻，你可以向衛(wèi)生行政監(jiān)督部門舉報,，只有大家動員起來,，公共場所內(nèi)有人吸煙的現(xiàn)象就會逐漸好轉(zhuǎn)。
提問：“禁煙”,，如果沒有法律,，對于煙民有作用嗎？作為煙草行業(yè),，年銷量直線上升,，一邊是禁止，一邊是生產(chǎn),，矛盾如何看待,？
吳宜群：中國要做好煙草控制，國家層面立法是關(guān)鍵,。煙草業(yè)當然不會真心支持的,，因為他們的所有努力就是擴大生產(chǎn)，擴大銷量,，從受害者身上掙更多的利潤,。中國最難辦的是煙草行政管理部門與煙草業(yè)政企不分，左手低聲講控煙,，右手卻高舉抓生產(chǎn),、促銷量大旗,，這個問題已經(jīng)引起政府部門的重視，希望早日出臺解決辦法,。
提問：都知道吸煙有害,，煙民上隱時不分場合抽，建議工商對大街隨處可見煙草店進行管控
吳宜群：你說的對,，有法了,，監(jiān)管很重要。政府應該明確監(jiān)管隊伍,，執(zhí)法方式，政法力度等,。這樣才能保證法律的有效性,。
提問： 我覺得在強制的同時如何能讓這種意識成為文化的一部分是更重要的。但是我們現(xiàn)在的戒煙宣傳很多時候流于形式,。請問您二位對此有什么看法,？
吳宜群：讓控煙一時成為文化的一部分太重要了，敬煙,、送煙,、當人的面抽煙是中國人特有的、應該改變的社會習俗,。要通過艱苦,、有效的和廣泛的倡導和教育。戒煙宣傳要準確,、要簡潔,、要科學、要動之以情曉之以理,，還要因人而異,，因為吸煙成癮是一種病，不能叱責,、不能歧視,，要勸導，要幫助,，還要耐心,。