環(huán)境污染對人類健康的危害通過食源性疾病增長反映出來,。根據(jù)美國疾病預(yù)防控制中心預(yù)計,，全球由食品安全事件導(dǎo)致的食源性疾病將會達(dá)到10億例，其中因?yàn)槭吃葱约膊∷劳龅娜藬?shù)將達(dá)到180萬人,。我國每年向國務(wù)院衛(wèi)生部門上報的數(shù)千件食物中毒事件中,，大部分都是因致病微生物污染引起的。

　　四分之一的食源性疾病由環(huán)境污染所致

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,、國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局綜合業(yè)務(wù)處處長徐明煥在《論質(zhì)量安全型經(jīng)濟(jì)》一書中指出,，食品安全與自然環(huán)境密不可分,，環(huán)境污染給食品安全帶來了不確定性,。

　　據(jù)報道，在我國1200條河流中,，有850條江河受到不同程度的污染,，130個湖中有50多個處于富營養(yǎng)狀態(tài)，我國海域的“赤潮”現(xiàn)象不斷發(fā)生,。

　　工業(yè)污染物中以持久性有機(jī)污染物和重金屬污染物最為嚴(yán)重,。未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、城市污水用于農(nóng)田灌溉的現(xiàn)象也時有發(fā)生,。

　　農(nóng)用化學(xué)品造成的污染已司空見慣,。為了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，我國耕地化肥平均施用量是國際化肥安全施用上限的1.93倍,，耕地農(nóng)藥殘留率達(dá)60%—70%,。

　　過量使用化肥,、農(nóng)藥，特別是高毒農(nóng)藥,，違法使用瘦肉精等飼料添加劑,，不僅造成農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)，產(chǎn)生食品直接污染,，還可能導(dǎo)致人畜共患疾病增加,，甚至通過食物鏈逐級濃縮和聚集在人體組織中，出現(xiàn)中毒反應(yīng),，最終危害人類健康,。

　　環(huán)境污染對人類健康的危害通過食源性疾病增長反映出來。環(huán)境污染是引起食源性疾病前五大風(fēng)險因素之一,，大致占到25%的比例,。根據(jù)美國疾病預(yù)防控制中心預(yù)計，全球由食品安全事件導(dǎo)致的食源性疾病將會達(dá)到10億例,，其中因?yàn)槭吃葱约膊∷劳龅娜藬?shù)將達(dá)到180萬人,。

　　我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)僅為日本的百分之一

　　徐明煥認(rèn)為，引起食源性疾病前五大風(fēng)險因素分別是不正確存放(27%),、受污染的設(shè)備和環(huán)境(25%),、較差的個人衛(wèi)生(24%)、煮熟不徹底(11%)和不安全來源(4%),。

　　環(huán)保組織報告稱,，美國蔬菜、水果農(nóng)藥殘留現(xiàn)象普遍,。美國疾病和預(yù)防控制中心研究報告稱,，美國每年約有5000萬人因?yàn)檫M(jìn)食了被污染的食品而染病，這相當(dāng)于每6個美國人中約有一人受被污染食物之害,。

　　我國每年向衛(wèi)生部上報的數(shù)千件食物中毒中,，大部分都是致病微生物污染引起的。

　　我國無論是食品生產(chǎn)技術(shù)水平,，還是法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),，與發(fā)達(dá)國家相比，都有較大差距,。目前,，我國對食品農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定與先進(jìn)國家和地區(qū)相比較還有很大的差距。

　　例如,，日本列表規(guī)定了62410個食品農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn),，香港即將實(shí)施的食物中殘留除害劑標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了6186個食品農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，而中國內(nèi)地限行的農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅為667個,，分別只占日本和香港的百分之一和十分之一,。

　　我國自然環(huán)境污染和化學(xué)物質(zhì)污染食品還很嚴(yán)重,，但是食品檢測技術(shù)水平還不高。據(jù)報道,，我國2200種食品添加劑中還有近60%無法檢測,。

　　日本過去進(jìn)口我國蔬菜僅僅檢測6項(xiàng)指標(biāo)，而據(jù)2006年5月29日正式生效的“肯定列表制度”,，農(nóng)藥,、獸藥和添加劑受限制的種類從原來的63種突然提高到797種；并對這些化學(xué)品設(shè)置了51392個暫定標(biāo)準(zhǔn),，之前只有2470個,；對于還沒來得及設(shè)定暫定標(biāo)準(zhǔn)的，則全部采取一律標(biāo)準(zhǔn),，即每公斤食品殘留的化學(xué)品不超過0.01毫克,。

　　這意味著我國出口到日本的產(chǎn)品幾乎不能殘留任何化學(xué)品。此項(xiàng)制度的實(shí)施,，將影響到中國6200多家企業(yè)的生計,，近1/3的農(nóng)產(chǎn)品出口，以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,。

　　國家環(huán)保部門和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的中國第一份經(jīng)過環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報告 《中國綠色GDP核算報告2004》表明,，由于污染造成的損失占當(dāng)年GDP的3.05%，加入治理環(huán)境污染應(yīng)該投入的虛擬成本,，當(dāng)年的GDP要再增加消耗1.8%,。以江蘇省為例，江蘇省的研究報告表明,，江蘇省的GDP比傳統(tǒng)GDP降低8個百分點(diǎn),，考慮到GDP因素，每年的GDP要往下調(diào)8個百分點(diǎn)之多,，2002年僅大氣污染給全省居民造成的損失就在100億元人民幣左右,。

　　對話徐明煥

　　建立風(fēng)險評估機(jī)制預(yù)防食源性疾病爆發(fā)

　　記者：食源性疾病與我國目前的環(huán)境污染狀況有沒有邏輯上的聯(lián)系？

　　徐明煥：食品安全問題表現(xiàn)最直接的表現(xiàn)方式就是食源性疾病,，食源性疾病是由于攝入了有毒有害物質(zhì)而導(dǎo)致感染,、中毒,。因?yàn)槭称飞a(chǎn)鏈條越來越長,，食品安全問題也越來越復(fù)雜。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，食品產(chǎn)業(yè)的延伸,，供應(yīng)鏈不斷豐富，食品安全的風(fēng)險也在不斷增長,。人類的生產(chǎn)能力,、創(chuàng)新能力是無窮無盡的,，表現(xiàn)在食品生產(chǎn)方面就是不斷變換生產(chǎn)方式。除了生產(chǎn)技術(shù),，還有一個問題就是道德層面,，社會道德失范是現(xiàn)代影響食品安全的一大因素，有時候甚至成主要原因,。

　　環(huán)境污染也給食品安全帶來了問題,，導(dǎo)致了食源性疾病，使其更加復(fù)雜和多樣,，是我們面臨的比較突出的問題?，F(xiàn)在人們逐漸開始意識到環(huán)境污染造成食源性疾病的危害，在解決食品安全問題時逐漸進(jìn)入到這個層面,。

　　這與人們的認(rèn)識規(guī)律有關(guān),，人們往往是最先了解最直接的現(xiàn)象，進(jìn)而逐漸延伸至導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,。防治環(huán)境污染成為了解決食品安全問題的一個很重要的內(nèi)容,。

　　記者：在我國，由環(huán)境污染導(dǎo)致的食源性疾病的發(fā)展趨勢是怎樣的,？

　　徐明煥：我認(rèn)為這里面有兩個問題,，過去積累的問題遲早要爆露，這是自然而然的,。在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),，我們國家過去高速發(fā)展過程中污染環(huán)境而積累的問題也會有一個相對集中的爆發(fā)期。

　　冰凍三尺非一日之寒,，轉(zhuǎn)型期也是人口,、資源、環(huán)境矛盾的一個爆發(fā)期,。從這個角度分析,，環(huán)境污染對于食源性疾病的影響將會是十分嚴(yán)重的。

　　這種風(fēng)險還呈現(xiàn)出一種多樣化的特征,，有些風(fēng)險能夠預(yù)測,，有些則無法預(yù)測。重視環(huán)境污染造成的食源性疾病是有重要意義的,。

　　研究食品安全問題想要深入下去,，必須從技術(shù)層面突破。環(huán)境污染,、食品安全與食源性疾病的內(nèi)在聯(lián)系是今后食品安全研究的一個重要方向,。問題暴露后如何解決？主要是從技術(shù)著手,。

　　現(xiàn)在有些部委已經(jīng)開始著手開始行動,，比如國土資源部開始大面積的監(jiān)測土壤質(zhì)量,，說明開始注意到這個問題。這就有可能從頂層設(shè)計上采取措施剎住由于土壤污染造成糧食污染的趨勢,，不會使這個風(fēng)險繼續(xù)蔓延,。

　　至于過去積累的環(huán)境問題導(dǎo)致的食源性疾病爆發(fā)會達(dá)到什么程度，目前還難以預(yù)計,。

　　記者：發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了先污染,、后治理的階段，我國解決食源性疾病的危害能從中汲取什么經(jīng)驗(yàn),？

　　目前,，各國食品安全監(jiān)管普遍從過去的多頭監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管向食物鏈的全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，從單一的政府監(jiān)管向食物鏈的全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，從單一的政府監(jiān)管向倡導(dǎo)政府、產(chǎn)業(yè)界,、學(xué)術(shù)界和消費(fèi)者共同保障食品安全的新模式轉(zhuǎn)變,。

　　在歐洲，20世紀(jì)90年代末期發(fā)生了一系列食品安全危機(jī),，歐洲食品安全局(EFSA)于2002年1月正式成立,，作為科學(xué)咨詢意見和通報食品鏈相關(guān)風(fēng)險的獨(dú)立來源。

　　美國非常注重對食品安全法律法規(guī)的修訂,，確保其適應(yīng)不斷變化的食品安全監(jiān)管需求,。如2011年頒布的《食品安全現(xiàn)代化法案》等。

　　記者：除此之外,，如何合理,、有效地解決食源性疾病帶來的危害？

　　徐明煥：這需要在實(shí)踐中更多地借助技術(shù)手段加以解決,。環(huán)境污染導(dǎo)致的食源性疾病的趨勢是可以預(yù)測的,，具體會達(dá)到什么程度，需要更加深入的科學(xué)研究,。

　　現(xiàn)在要有一個評估機(jī)制,，現(xiàn)在已經(jīng)建立了監(jiān)測機(jī)制，環(huán)境污染和食源性疾病已經(jīng)納入了監(jiān)測網(wǎng),。在監(jiān)測的基礎(chǔ)上,，要把監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，組成專門的專家組對此進(jìn)行評估,、研究,。如果沒有科學(xué)的評估、權(quán)威的發(fā)布,，就不會引起廣泛的關(guān)注,。

　　記者：據(jù)您了解，相關(guān)部門有沒有計劃對環(huán)境污染造成的食源性疾病進(jìn)行風(fēng)險評估,？

　　徐明煥：應(yīng)該會慢慢延伸到這個領(lǐng)域,。對食品安全風(fēng)險的評估是一個逐步深入的過程。食品安全風(fēng)險評估有幾方面內(nèi)容：微生物污染,、化學(xué)性污染和物理性污染,。其中對化學(xué)性污染造成的食品安全風(fēng)險評估，可以引申到環(huán)境污染導(dǎo)致的食源性疾病領(lǐng)域,，并進(jìn)一步深化,。

　　任何國家的監(jiān)管、管理都是一個逐步調(diào)整的過程,，當(dāng)一個領(lǐng)域被廣泛重視的時候,，政府會相應(yīng)地調(diào)整監(jiān)管機(jī)制，包括風(fēng)險評估機(jī)制,、風(fēng)險評估重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,。國家質(zhì)檢總局對食品進(jìn)出口監(jiān)測，每年都針對可能引發(fā)食品安全問題的因素,，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,，來確定監(jiān)測重點(diǎn)。

　　記者：由環(huán)境污染導(dǎo)致的食源性疾病風(fēng)險評估是否具有可操作性,？

　　徐明煥：關(guān)鍵的問題是激活我們現(xiàn)有的監(jiān)測機(jī)制,。這就需要依靠外部的力量，比如說評估結(jié)果要及時做出,。這對監(jiān)管部門的風(fēng)險評估具有重要的導(dǎo)向性作用,。監(jiān)管部門的監(jiān)管更多地立足實(shí)際，針對目前急迫的問題予以解決,。

　　科研必須具有前瞻性,。科研成果運(yùn)用到實(shí)際監(jiān)管工作中,，又具有時滯性,。必須減少科研成果應(yīng)用的環(huán)節(jié)，要有激活創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制,。因?yàn)轱L(fēng)險評估不單純是一項(xiàng)工作,，更是一種科研。

　　這也符合政府職能轉(zhuǎn)變的要求,，政府應(yīng)該抓大事,，抓防范風(fēng)險的事，而不是單純事后的救助。食品安全問題,，我認(rèn)為最重要的不是消除風(fēng)險,，而是防范風(fēng)險。古人說,，人無遠(yuǎn)慮,，必有近憂。在食品安全領(lǐng)域也是如此,。食品安全必須圍繞著防范,、化解風(fēng)險來展開。食品安全工作不能夠寄希望于畢其功于一役,。如果有一種超前的眼光,，騰出手來，從救火,、滅火的模式轉(zhuǎn)向防火的模式,，才是解決諸多問題的根本之策。

　　小資料

　　食源性疾病

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織定義,，食源性疾病是涵蓋范圍非常廣泛的疾病,，在全世界范圍內(nèi)都是一個日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。攝入受微生物或化學(xué)品污染的食品,，可引起這種疾病,。從糧食生產(chǎn)到消費(fèi)(“從農(nóng)場到餐桌”)，任何一個階段都可能發(fā)生食品污染,，也有可能是環(huán)境污染的結(jié)果,，包括水、土壤或空氣污染,。

　　食源性疾病最常見的臨床表現(xiàn)為胃腸道癥狀,，然而，此種疾病還可能有神經(jīng)科,、婦科,、免疫等其他癥狀。攝入受污染食品,，也可能造成全身多器官衰竭,，甚至引發(fā)癌癥，從而造成極大的殘疾和死亡后果,。