偌大的中國,，食品安全監(jiān)管是個天大難題,，農(nóng)藥殘留控制任重而道遠，但是,，再難也要管起來，千頭萬緒也要慢慢理出頭緒來,。

　　中國每年數(shù)千件食物中毒事件中大部分是因致病微生物污染引起的,。中國耕地化肥平均施用量是國際化肥安全施用上限的1.93倍，耕地農(nóng)藥殘留率達60%~70%,。媒體稱,，中國內(nèi)地限行的農(nóng)藥獸藥殘留限量標準比日本和香港低得多。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部去年公布的數(shù)據(jù),，我國現(xiàn)行的新標準制定了322種農(nóng)藥在10大類農(nóng)產(chǎn)品和食品中的2293個殘留限量,，較之2012年之前有大幅度增加，但與日本“肯定制度列表”規(guī)定62410個限量標準相比,，仍是小巫見大巫,。此前有報道稱，一根大蔥要出口日本,，必須進行200多項農(nóng)殘檢測,。執(zhí)行世界上最嚴格的農(nóng)藥獸藥殘留限量標準，是日本極少發(fā)生食品安全事故的制度保障,。

　　一根蔥擺上超市貨架之前必須進行200多項農(nóng)殘檢測的經(jīng)驗可否復制,？當下中國，可能性幾近于零,。任何制度都不能不考慮社會現(xiàn)實,，脫離執(zhí)行環(huán)境，否則藍圖只是藍圖,，理想無法照進現(xiàn)實,。一個13億人口的農(nóng)業(yè)大國，絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于零散的,、自發(fā)的狀態(tài)——2.4億農(nóng)戶都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,、農(nóng)產(chǎn)品的供給者——即使現(xiàn)有的、粗糙的農(nóng)藥殘留限量標準執(zhí)行起來都困難重重,，遑論更嚴格,、更精細的標準。另一個常被管理部門提及的理由是：執(zhí)行嚴格的農(nóng)藥殘留標準,，勢必要減少化肥,、農(nóng)藥、獸藥等化學品的使用,，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,，如此,，“誰來養(yǎng)活中國”？

　　動輒將其他國家越來越嚴的農(nóng)藥殘留限量標準理解為制造貿(mào)易壁壘需要是不全面的,，社會發(fā)展的終極目標就是為了廣大社會成員的健康與幸福,，而食品安全短板恰恰與這一目標相背悖。民以食為天,，食之不安,，幸福何來，經(jīng)濟發(fā)展又有什么意義,？我們必須承認,，偌大的中國，食品安全監(jiān)管是個天大難題,，農(nóng)藥殘留控制任重而道遠,，但是，再難也要管起來,，千頭萬緒也要慢慢理出頭緒來,。事實也證明，只要愿意下力氣管,，總有管的辦法,，也能管出效率，出口以及供港食品的高安全性充分說明這一點,。

　　內(nèi)地供港食品高達99.9%的安全率奇跡是如何創(chuàng)造的,？至少有三點，不可或缺,。一是高標準的規(guī)范,，嚴要求的監(jiān)控。供港食品不但有一套嚴格的高標準,，其生產(chǎn),、運輸、銷售皆被納入全程監(jiān)控,，一棵大白菜就需要十幾次檢驗,；二是，分工明確,、權責對應的監(jiān)管力量,，是相關規(guī)范落到實處的重要保障；三是只準證照齊全,、運營規(guī)范的企業(yè)進入,。用典型的小樣本作為全體系的參照物，固然不太可靠,，但至少給我們解決問題提供了有益的思路,。降低農(nóng)藥,、獸藥、化肥等殘留,，也當從標準,、監(jiān)管、生產(chǎn)等幾方面著手,、用力,。

　　向其他國家和地區(qū)學習，與國際標準接軌,，增加農(nóng)藥殘留限量標準，將更多農(nóng)藥納入監(jiān)控視野,，消除監(jiān)管盲區(qū),，完善紙面規(guī)范，力臻有法可依,；加強農(nóng)藥管理,，切斷非法劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、供應鏈條,；增加技術力量,，開發(fā)高效、低毒農(nóng)藥,，并強化對農(nóng)民安全施用農(nóng)藥的指導,，避免濫用；加大農(nóng)產(chǎn)品檢測范圍與頻率,，從終端包抄,、封堵。與此同時,，通過對使用低毒生物農(nóng)藥的農(nóng)戶進行補貼,，或?qū)ζ洚a(chǎn)品進行安全認證，令其獲得較高收益的辦法,，正面激勵引導農(nóng)民使用生物農(nóng)藥和低毒農(nóng)藥,。練洪洋