章軻

　　中國人民大學環(huán)境學院等機構昨日發(fā)布的《中國城市空氣質量管理績效評估》(下稱“《評估》報告”)顯示,，經濟發(fā)展高的城市，空氣質量普遍較差,；46.02%的居民對城市空氣質量狀況不滿,。

　　僅10%城市空氣質量好

　　“報告基于公開可獲得的數(shù)據(jù)(2005~2010年)，對全國281個地級及以上城市的空氣質量現(xiàn)狀與變化趨勢進行了評估,。”中國人民大學環(huán)境學院教授宋國君對記者表示,，評估指標包括二級及以上天數(shù)(標準為《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996))和趨勢、空氣中顆粒物(PM10)現(xiàn)狀和趨勢,、二氧化硫現(xiàn)狀和趨勢,、二氧化氮現(xiàn)狀和趨勢。

　　《評估》報告顯示,，城市空氣質量的具體狀況是：PM10污染有所改善,，PM10暴露人口的比例以中等空氣質量最多，并呈增加趨勢,，空氣質量差的比例減少,；SO2(二氧化硫)污染有較大改善，基于SO2的不同空氣質量狀況下的城市數(shù)量比例與暴露人口比例的狀況及變化趨勢基本吻合,，共同表明無論是人口規(guī)模大的特大城市,，還是中等城市、小城市,，其SO2污染狀況普遍得到改善,；NO2污染不嚴重,，但有所惡化，NO2空氣質量中等的城市暴露人口比例增加,，質量好的比例下降,。大城市惡化趨勢明顯。

　　評估結果顯示,，空氣質量好的城市個數(shù)占10.67%,，差的城市占75.80%，極差的城市占13.52%,。其中,，空氣質量好的城市中，經濟發(fā)展水平低的城市所占比例大,；空氣質量差的城市里,，工業(yè)城市、采暖城市所占比例大,；空氣質量極差的城市中,，采暖城市、經濟發(fā)展水平高的城市所占比例大,。

　　2010年暴露于空氣質量差狀況下的人口最多,，所占比重達57.99%，空氣質量整體處于差的水平,。2005~2010年,，暴露于空氣質量好、差狀況下的人口比例均呈下降趨勢,，極差狀況下的人口比例呈上升趨勢,，表明空氣質量水平整體惡化。

　　《評估》報告指出,，我國空氣污染防治政策滯后于社會經濟發(fā)展。無論是大城市,、經濟發(fā)達城市,、工業(yè)城市等，空氣質量普遍較差,，總體上有惡化的趨勢,。空氣質量較好的城市或者是經濟不發(fā)達,，或者經濟發(fā)達但以旅游等新型工業(yè)為主的特殊城市,。

　　“城市空氣質量毫無疑問與城市的社會經濟發(fā)展水平和空氣質量管理的努力有關。實踐證明,，空氣質量通過管理是可以迅速改善的,。那些經濟發(fā)展很快,，空氣質量惡化的城市需要反思。”中國人民大學環(huán)境學院院長馬中說,。

　　城市群空氣污染各有特征

　　《評估》報告介紹,，不同地域之間的城市群空氣污染具有各自的特征，遼寧中部城市群污染主要集中在重工業(yè)城市,，包括本溪,、撫順、沈陽,、鞍山,，以PM10和SO2污染為主，超標嚴重,；氮氧化物雖然達標,，但是上述工業(yè)城市均處于后30%的水平。

　　山東城市群PM10,、SO2,、NO2三種污染物污染都非常嚴重，二級及以上天數(shù)指標半數(shù)以上的城市都位于排名的后30%,；PM10污染在大型工業(yè)城市尤為明顯,。

　　北方西部城市是城市空氣污染的重災區(qū)。山西中北部城市群主要污染物是SO2,，超標率排名均處后30名的水平,，尤其以省會太原SO2污染最為嚴重；山西關中城市群污染相對其他區(qū)域來看最為嚴重,。白銀,、蘭州、烏魯木齊均是全國污染最為嚴重的城市,，污染物以PM10與SO2為主,。

　　海峽兩岸城市群污染相對最輕，污染物以PM10為主,。

　　《評估》報告認為,，城市空氣質量改善有較大潛力。我國各地污染控制設施已經大量建設和安裝,，但主要污染源沒有實現(xiàn)連續(xù)達標排放,，說明管理不到位。報告建議,，將國家城市空氣質量評估制度化,，周期性地對全國城市空氣質量狀況展開評估，并將評估結果向社會公開,。來源：第一財經日報